十三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。憲法修正案把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入憲法總綱第一條第二款，體現(xiàn)了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的貫徹落實(shí)，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了強(qiáng)有力的憲法保障。

一、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的完善發(fā)展

黨的十九大報(bào)告指出：中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的第一條基本方略，是我國(guó)政治和社會(huì)生活的最高政治原則，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的完善發(fā)展。

一是推進(jìn)憲法發(fā)展完善的重要舉措。憲法是國(guó)家的根本大法，是國(guó)家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。憲法修改是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。新中國(guó)成立以后，我國(guó)先后制定過(guò)1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法。1982年憲法是現(xiàn)行憲法，是在黨的十一屆三中全會(huì)之后，改革開(kāi)放初期修訂完成的。在當(dāng)時(shí)社會(huì)背景下制定1982年憲法，是一個(gè)歷史性進(jìn)步，它適應(yīng)改革開(kāi)放新時(shí)期需要，是上述憲法中最完善的一部。1982年憲法實(shí)施以后，為適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，全國(guó)人大以修正案的形式分別于1988年、1993年、1999年、2004年對(duì)現(xiàn)行憲法逐步進(jìn)行修改、完善。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出重大戰(zhàn)略部署，提出一系列重大政治論斷，確立了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位和奮斗目標(biāo)。新形勢(shì)下，全國(guó)人大根據(jù)黨的十九大精神對(duì)我國(guó)憲法作出適當(dāng)修改，把包括“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”等在內(nèi)的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國(guó)家根本法，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，是十分及時(shí)、必要的，更是推進(jìn)憲法發(fā)展完善的重要舉措。

二是強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)的憲法權(quán)威。憲法是一個(gè)國(guó)家法治的基石，是一個(gè)國(guó)家文化和文明的標(biāo)志性載體，一經(jīng)制定即具有最高法律效力。我國(guó)憲法是在黨領(lǐng)導(dǎo)下制定的，是黨和國(guó)家方針和政策的定型化、規(guī)范化和制度化，不僅反映了黨的主張，也代表了人民的意愿，而且已上升為國(guó)家意志。我國(guó)憲法的本質(zhì)是黨的主張、人民意愿和國(guó)家意志的統(tǒng)一。憲法的歷次修正案都是黨中央審議通過(guò)形成修憲建議，再提交全國(guó)人大審議通過(guò)。這次，在憲法序言確定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在憲法總綱規(guī)定的國(guó)家根本制度中充實(shí)“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”的內(nèi)容，使憲法總綱第一條第二款“禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度”的規(guī)定內(nèi)在地包含“禁止破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)涵。這進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的憲法權(quán)威，有利于增強(qiáng)全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，有利于對(duì)反對(duì)、攻擊和顛覆黨的領(lǐng)導(dǎo)的行為形成強(qiáng)大震懾，并為懲處這些行為提供憲法依據(jù)。

三是深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，形成了系統(tǒng)的執(zhí)政理論，掌握了重要的執(zhí)政規(guī)律。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深刻揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)系，進(jìn)一步闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性、重要性、優(yōu)越性，多次強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入憲法，從社會(huì)主義本質(zhì)屬性的高度確定黨在國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)地位，使我們對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)前所未有的新高度。