十三屆全國人大第一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，這是以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。憲法修正案把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱第一條第二款，體現(xiàn)了對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的貫徹落實，為堅持黨的領(lǐng)導提供了強有力的憲法保障。

一、對中國特色社會主義政治制度的完善發(fā)展

黨的十九大報告指出：中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的第一條基本方略，是我國政治和社會生活的最高政治原則，也是對中國特色社會主義政治制度的完善發(fā)展。

一是推進憲法發(fā)展完善的重要舉措。憲法是國家的根本大法，是國家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。憲法修改是黨和國家政治生活中的一件大事。新中國成立以后，我國先后制定過1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法。1982年憲法是現(xiàn)行憲法，是在黨的十一屆三中全會之后，改革開放初期修訂完成的。在當時社會背景下制定1982年憲法，是一個歷史性進步，它適應(yīng)改革開放新時期需要，是上述憲法中最完善的一部。1982年憲法實施以后，為適應(yīng)中國經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，全國人大以修正案的形式分別于1988年、1993年、1999年、2004年對現(xiàn)行憲法逐步進行修改、完善。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進入新時代。新時代對堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出重大戰(zhàn)略部署，提出一系列重大政治論斷，確立了新時代中國特色社會主義思想在全黨的指導地位和奮斗目標。新形勢下，全國人大根據(jù)黨的十九大精神對我國憲法作出適當修改，把包括“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”等在內(nèi)的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，是十分及時、必要的，更是推進憲法發(fā)展完善的重要舉措。

二是強化了黨的領(lǐng)導的憲法權(quán)威。憲法是一個國家法治的基石，是一個國家文化和文明的標志性載體，一經(jīng)制定即具有最高法律效力。我國憲法是在黨領(lǐng)導下制定的，是黨和國家方針和政策的定型化、規(guī)范化和制度化，不僅反映了黨的主張，也代表了人民的意愿，而且已上升為國家意志。我國憲法的本質(zhì)是黨的主張、人民意愿和國家意志的統(tǒng)一。憲法的歷次修正案都是黨中央審議通過形成修憲建議，再提交全國人大審議通過。這次，在憲法序言確定黨的領(lǐng)導地位的基礎(chǔ)上，進一步在憲法總綱規(guī)定的國家根本制度中充實“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”的內(nèi)容，使憲法總綱第一條第二款“禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度”的規(guī)定內(nèi)在地包含“禁止破壞黨的領(lǐng)導”的內(nèi)涵。這進一步強化了黨的領(lǐng)導地位的憲法權(quán)威，有利于增強全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織堅持黨的領(lǐng)導、維護黨的領(lǐng)導的自覺性，有利于對反對、攻擊和顛覆黨的領(lǐng)導的行為形成強大震懾，并為懲處這些行為提供憲法依據(jù)。

三是深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識。黨在長期執(zhí)政實踐中積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，形成了系統(tǒng)的執(zhí)政理論，掌握了重要的執(zhí)政規(guī)律。黨的十八大以來，習近平總書記深刻揭示黨的領(lǐng)導與中國特色社會主義的關(guān)系，進一步闡明了黨的領(lǐng)導的必要性、重要性、優(yōu)越性，多次強調(diào)黨的領(lǐng)導的極端重要性，反映了以習近平同志為核心的黨中央對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的進一步深化。歷史和現(xiàn)實告訴我們，沒有黨的領(lǐng)導，就不可能奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨的領(lǐng)導。把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法，從社會主義本質(zhì)屬性的高度確定黨在國家中的領(lǐng)導地位，使我們對黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義的認識達到一個前所未有的新高度。