“故教化之行也，建首善自京師始。”首善，作為一種價(jià)值追求、一種工作標(biāo)準(zhǔn)，已融入當(dāng)下北京工作的方方面面，更成為西城區(qū)踐行“紅墻意識(shí)”最生動(dòng)的寫照。

精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)……西城人以敢為人先的精神狀態(tài)、舍我其誰(shuí)的精神風(fēng)貌、永爭(zhēng)一流的工作作風(fēng)，干在實(shí)處，走在前列。

服務(wù)百姓：沒有終點(diǎn)只有起點(diǎn)

“服務(wù)老百姓沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。”西城區(qū)委書記盧映川說。

補(bǔ)短板要補(bǔ)到群眾心坎上，既補(bǔ)“有沒有”，也補(bǔ)“好不好”。西城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但仍有短板。由于老城區(qū)面積比重較大，西城仍有大量平房院沿用院內(nèi)的“戶廁”。“有人用，沒人管。”住在胡同里的張大媽回憶，“夏天味兒大，蒼蠅多；冬天味兒淡了，可落腳的地兒都是冰棱子，歲數(shù)大的，上個(gè)廁所都要做一番思想斗爭(zhēng)。”

小廁所，大民生。進(jìn)行“廁所革命”需要服務(wù)到位：開通服務(wù)熱線，工程技術(shù)人員24小時(shí)值班，365天“戶廁”保潔維修工作不停、檢查標(biāo)準(zhǔn)不降。

“我們研發(fā)了‘戶廁’綜合管理智能系統(tǒng)，采用GPS定位、無線數(shù)據(jù)傳輸、感應(yīng)識(shí)別等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)修、維修狀態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。”負(fù)責(zé)西城“戶廁”保潔管理的北京德源興業(yè)投資管理有限公司負(fù)責(zé)人介紹，今年，西城區(qū)將對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立“戶廁”長(zhǎng)效管理機(jī)制。

生活好起來的西城人，對(duì)文化生活和精神品質(zhì)有了新要求。正陽(yáng)門城樓邊，8棟各具特色的單體建筑與人頭攢動(dòng)的大柵欄融為一體，這就是被譽(yù)為北京文化新地標(biāo)的北京坊。3層2500平方米、自帶景觀露臺(tái)，透過PageOne24小時(shí)書店的窗戶，天安門、商業(yè)街區(qū)……盡入眼底?；刈中螘鴧^(qū)，品類書籍整齊排列；沙龍活動(dòng)區(qū)，音響、投影等設(shè)施一應(yīng)俱全，5000張黑膠唱片，收藏著極致的“聽覺盛宴”。

“PageOne24小時(shí)書店的成功，是政府與社會(huì)力量合作的結(jié)果。” 西城區(qū)文化委員會(huì)主任孫勁松說，踐行“紅墻意識(shí)”，區(qū)政府搭平臺(tái)、把方向、配資源、定標(biāo)準(zhǔn)、買服務(wù)，廣泛聯(lián)結(jié)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，從政府辦文化變?yōu)檎驹谌罕娭虚g服務(wù)區(qū)域文化發(fā)展。

北京磚讀空間、宣陽(yáng)驛站第二書房、中國(guó)書店雁翅樓24小時(shí)閱讀空間……目前，西城區(qū)已形成由2個(gè)區(qū)級(jí)公共圖書館、1個(gè)青少年兒童圖書館、23家街道圖書館為骨架支撐，25個(gè)掛牌特色閱讀空間為特色，流動(dòng)閱讀、數(shù)字閱讀設(shè)施設(shè)備為補(bǔ)充的“書香網(wǎng)絡(luò)”。

對(duì)待工作：沒有較好只有更好

“離紅墻最近的地方，工作沒有較好，只有更好。”這是西城人給自己定的規(guī)矩。

上午10點(diǎn)半，金融街購(gòu)物中心北側(cè)的金樹街上，兩臺(tái)環(huán)衛(wèi)車正在作業(yè)，只見水霧不見塵土。“前面水車把路面灰塵沖到兩側(cè)馬路牙子，后面清掃車把藏在縫隙里的灰塵掃出來。”西城區(qū)的“城市美容師”告訴記者，“全區(qū)268條主、次干道都這么干，作業(yè)面積超過845萬(wàn)平方米。”

舉世矚目的長(zhǎng)安街、彎彎繞繞的胡同小巷，654家中央機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位，18片文保區(qū)……錯(cuò)綜復(fù)雜的城市環(huán)境，使環(huán)境衛(wèi)生管理成為挑戰(zhàn)。西城區(qū)制定全國(guó)第一個(gè)“城市環(huán)境分級(jí)分類管理標(biāo)準(zhǔn)體系”：長(zhǎng)安街兩側(cè)垃圾不落地，金融街行人可席地而坐，胡同保潔15分鐘一巡回……251項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)讓城市的美麗有了參照系。

把工作放在心上，把心放在工作上。為了清理小廣告，環(huán)衛(wèi)工梁秀云給灑水車裝上了鋼絲滾刷，靈感就來源于日常刷鍋。太陽(yáng)能保潔車、路沿石清洗裝置、自動(dòng)起落扁平式噴射裝置……西城環(huán)衛(wèi)工人自己琢磨出來的設(shè)備，不但好用，還獲得了市級(jí)和國(guó)家專利。

新時(shí)代對(duì)社會(huì)治理提出更高要求，西城人勇于爭(zhēng)先。西長(zhǎng)安街街道打通13個(gè)市級(jí)、區(qū)級(jí)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)立全國(guó)首個(gè)基層政府大數(shù)據(jù)中心，通過對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，摸清問題出現(xiàn)相對(duì)集中的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“精確治理”；通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)，街道多個(gè)社區(qū)試點(diǎn)專門為民辦事窗口，實(shí)現(xiàn)“一站式”接辦。

“我們正探索借助GIS地圖的‘熱力圖’決策，構(gòu)建起渣土堆積、井蓋損壞、房屋漏雨、街面破損等預(yù)測(cè)模型，爭(zhēng)取將問題解決在發(fā)生之前。” 西長(zhǎng)安街街道工委書記陳振海介紹，街道正在各社區(qū)搭建“3D院落信息化服務(wù)管理平臺(tái)”，“居民的大事小情，都可以第一時(shí)間知道。平臺(tái)還將對(duì)居民的建議和意見進(jìn)行梳理，便于社區(qū)有針對(duì)性地為居民提供服務(wù)。”

鍛造隊(duì)伍：不讓老實(shí)人干事人吃虧

“不讓老實(shí)人吃虧，不讓能干事的人吃虧”，在西城絕不是口號(hào)。

53歲被提拔為廣外街道辦事處主任，王書廣自己沒想到，但西城的選人用人機(jī)制做到了。“雖然你沒找過領(lǐng)導(dǎo)，但組織認(rèn)可你的工作。”2017年，王書廣的履職業(yè)績(jī)檔案里這樣記載：“拆違2588處近10萬(wàn)平方米，治理開墻打洞500多處，三項(xiàng)全區(qū)第一。”

“對(duì)照好干部標(biāo)準(zhǔn)，只要政治過硬，真抓實(shí)干，我們就能發(fā)現(xiàn)、敢使用。”區(qū)委組織部長(zhǎng)孫仕柱說，踐行“紅墻意識(shí)”，選拔使用干部同樣要堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)。

建立立體化的干部考察考核體系。西城區(qū)從政治素質(zhì)、大局意識(shí)、協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新、工作能力、合作精神、工作態(tài)度、個(gè)人修養(yǎng)、性格特點(diǎn)、突出業(yè)績(jī)、廉潔自律、特長(zhǎng)短板等12個(gè)方面，多角度、多層面、多維度考準(zhǔn)考實(shí)干部。

建立優(yōu)秀干部定期調(diào)研和動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。西城區(qū)注重在關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境、重大任務(wù)和基層一線的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)、使用干部。兩年多來，先后開展了后備干部、年輕干部、專業(yè)干部和一線干部等多項(xiàng)專題調(diào)研，通過調(diào)研共提拔、重用了145名干部。

健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職業(yè)績(jī)檔案。每年第一季度，收集全區(qū)各班子履職情況，結(jié)合年度考核工作收集處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人履職業(yè)績(jī)檔案，逐年積累形成大數(shù)據(jù)。開發(fā)查詢、統(tǒng)計(jì)、對(duì)比等功能模塊，分析研判同級(jí)別、同類型處級(jí)干部的履職表現(xiàn)，為精準(zhǔn)選人用人提供參考……

用一賢人則群賢畢至。重基層、重一線、重業(yè)績(jī)的用人導(dǎo)向，科學(xué)化、數(shù)字化、精細(xì)化的考察辦法，營(yíng)造了良好選人用人環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了選人用人的風(fēng)清氣正。這使得一大批優(yōu)秀基層干部脫穎而出。“這些身處基層一線，同群眾共抗風(fēng)險(xiǎn)、共度難關(guān)的黨員干部，關(guān)鍵時(shí)刻能夠豁得出來、頂?shù)蒙先ァ?rdquo;盧映川說。