“故教化之行也，建首善自京師始。”首善，作為一種價值追求、一種工作標準，已融入當(dāng)下北京工作的方方面面，更成為西城區(qū)踐行“紅墻意識”最生動的寫照。

精心建設(shè)、精細管理、精準服務(wù)……西城人以敢為人先的精神狀態(tài)、舍我其誰的精神風(fēng)貌、永爭一流的工作作風(fēng)，干在實處，走在前列。

服務(wù)百姓：沒有終點只有起點

“服務(wù)老百姓沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。”西城區(qū)委書記盧映川說。

補短板要補到群眾心坎上，既補“有沒有”，也補“好不好”。西城區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)達，但仍有短板。由于老城區(qū)面積比重較大，西城仍有大量平房院沿用院內(nèi)的“戶廁”。“有人用，沒人管。”住在胡同里的張大媽回憶，“夏天味兒大，蒼蠅多；冬天味兒淡了，可落腳的地兒都是冰棱子，歲數(shù)大的，上個廁所都要做一番思想斗爭。”

小廁所，大民生。進行“廁所革命”需要服務(wù)到位：開通服務(wù)熱線，工程技術(shù)人員24小時值班，365天“戶廁”保潔維修工作不停、檢查標準不降。

“我們研發(fā)了‘戶廁’綜合管理智能系統(tǒng)，采用GPS定位、無線數(shù)據(jù)傳輸、感應(yīng)識別等技術(shù)，實現(xiàn)實時報修、維修狀態(tài)動態(tài)監(jiān)控。”負責(zé)西城“戶廁”保潔管理的北京德源興業(yè)投資管理有限公司負責(zé)人介紹，今年，西城區(qū)將對該系統(tǒng)進行升級改造，開發(fā)數(shù)據(jù)庫，建立“戶廁”長效管理機制。

生活好起來的西城人，對文化生活和精神品質(zhì)有了新要求。正陽門城樓邊，8棟各具特色的單體建筑與人頭攢動的大柵欄融為一體，這就是被譽為北京文化新地標的北京坊。3層2500平方米、自帶景觀露臺，透過PageOne24小時書店的窗戶，天安門、商業(yè)街區(qū)……盡入眼底?；刈中螘鴧^(qū)，品類書籍整齊排列；沙龍活動區(qū)，音響、投影等設(shè)施一應(yīng)俱全，5000張黑膠唱片，收藏著極致的“聽覺盛宴”。

“PageOne24小時書店的成功，是政府與社會力量合作的結(jié)果。” 西城區(qū)文化委員會主任孫勁松說，踐行“紅墻意識”，區(qū)政府搭平臺、把方向、配資源、定標準、買服務(wù)，廣泛聯(lián)結(jié)和發(fā)動社會力量，從政府辦文化變?yōu)檎驹谌罕娭虚g服務(wù)區(qū)域文化發(fā)展。

北京磚讀空間、宣陽驛站第二書房、中國書店雁翅樓24小時閱讀空間……目前，西城區(qū)已形成由2個區(qū)級公共圖書館、1個青少年兒童圖書館、23家街道圖書館為骨架支撐，25個掛牌特色閱讀空間為特色，流動閱讀、數(shù)字閱讀設(shè)施設(shè)備為補充的“書香網(wǎng)絡(luò)”。

對待工作：沒有較好只有更好

“離紅墻最近的地方，工作沒有較好，只有更好。”這是西城人給自己定的規(guī)矩。

上午10點半，金融街購物中心北側(cè)的金樹街上，兩臺環(huán)衛(wèi)車正在作業(yè)，只見水霧不見塵土。“前面水車把路面灰塵沖到兩側(cè)馬路牙子，后面清掃車把藏在縫隙里的灰塵掃出來。”西城區(qū)的“城市美容師”告訴記者，“全區(qū)268條主、次干道都這么干，作業(yè)面積超過845萬平方米。”

舉世矚目的長安街、彎彎繞繞的胡同小巷，654家中央機關(guān)及所屬事業(yè)單位，18片文保區(qū)……錯綜復(fù)雜的城市環(huán)境，使環(huán)境衛(wèi)生管理成為挑戰(zhàn)。西城區(qū)制定全國第一個“城市環(huán)境分級分類管理標準體系”：長安街兩側(cè)垃圾不落地，金融街行人可席地而坐，胡同保潔15分鐘一巡回……251項標準讓城市的美麗有了參照系。

把工作放在心上，把心放在工作上。為了清理小廣告，環(huán)衛(wèi)工梁秀云給灑水車裝上了鋼絲滾刷，靈感就來源于日常刷鍋。太陽能保潔車、路沿石清洗裝置、自動起落扁平式噴射裝置……西城環(huán)衛(wèi)工人自己琢磨出來的設(shè)備，不但好用，還獲得了市級和國家專利。

新時代對社會治理提出更高要求，西城人勇于爭先。西長安街街道打通13個市級、區(qū)級垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)立全國首個基層政府大數(shù)據(jù)中心，通過對地區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，摸清問題出現(xiàn)相對集中的區(qū)域，實現(xiàn)“精確治理”；通過大數(shù)據(jù)平臺，街道多個社區(qū)試點專門為民辦事窗口，實現(xiàn)“一站式”接辦。

“我們正探索借助GIS地圖的‘熱力圖’決策，構(gòu)建起渣土堆積、井蓋損壞、房屋漏雨、街面破損等預(yù)測模型，爭取將問題解決在發(fā)生之前。” 西長安街街道工委書記陳振海介紹，街道正在各社區(qū)搭建“3D院落信息化服務(wù)管理平臺”，“居民的大事小情，都可以第一時間知道。平臺還將對居民的建議和意見進行梳理，便于社區(qū)有針對性地為居民提供服務(wù)。”

鍛造隊伍：不讓老實人干事人吃虧

“不讓老實人吃虧，不讓能干事的人吃虧”，在西城絕不是口號。

53歲被提拔為廣外街道辦事處主任，王書廣自己沒想到，但西城的選人用人機制做到了。“雖然你沒找過領(lǐng)導(dǎo)，但組織認可你的工作。”2017年，王書廣的履職業(yè)績檔案里這樣記載：“拆違2588處近10萬平方米，治理開墻打洞500多處，三項全區(qū)第一。”

“對照好干部標準，只要政治過硬，真抓實干，我們就能發(fā)現(xiàn)、敢使用。”區(qū)委組織部長孫仕柱說，踐行“紅墻意識”，選拔使用干部同樣要堅持首善標準。

建立立體化的干部考察考核體系。西城區(qū)從政治素質(zhì)、大局意識、協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新、工作能力、合作精神、工作態(tài)度、個人修養(yǎng)、性格特點、突出業(yè)績、廉潔自律、特長短板等12個方面，多角度、多層面、多維度考準考實干部。

建立優(yōu)秀干部定期調(diào)研和動態(tài)發(fā)現(xiàn)機制。西城區(qū)注重在關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境、重大任務(wù)和基層一線的實踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)、使用干部。兩年多來，先后開展了后備干部、年輕干部、專業(yè)干部和一線干部等多項專題調(diào)研，通過調(diào)研共提拔、重用了145名干部。

健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職業(yè)績檔案。每年第一季度，收集全區(qū)各班子履職情況，結(jié)合年度考核工作收集處級領(lǐng)導(dǎo)干部個人履職業(yè)績檔案，逐年積累形成大數(shù)據(jù)。開發(fā)查詢、統(tǒng)計、對比等功能模塊，分析研判同級別、同類型處級干部的履職表現(xiàn)，為精準選人用人提供參考……

用一賢人則群賢畢至。重基層、重一線、重業(yè)績的用人導(dǎo)向，科學(xué)化、數(shù)字化、精細化的考察辦法，營造了良好選人用人環(huán)境，實現(xiàn)了選人用人的風(fēng)清氣正。這使得一大批優(yōu)秀基層干部脫穎而出。“這些身處基層一線，同群眾共抗風(fēng)險、共度難關(guān)的黨員干部，關(guān)鍵時刻能夠豁得出來、頂?shù)蒙先ァ?rdquo;盧映川說。