第五個問題，鄉(xiāng)村振興所需的人財物如何保障。

鄉(xiāng)村振興，要投錢、投物、投人，尤其是吸引社會各界到農(nóng)村來建設(shè)農(nóng)村。人是最核心的。中央一號文件提出，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引社會各界精英投身到農(nóng)村建設(shè)中去，讓農(nóng)村以后不再是地廣人稀的“空心村”，為此也出臺了很多政策。

第六個問題，鄉(xiāng)村振興有哪些組織保障。

黨作為“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，是把方向、謀大局、定政策、促改革的。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興?？h委書記要下大氣力抓好“三農(nóng)”工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。中央提出，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府每年要向黨中央、國務(wù)院報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。還要把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑。精準扶貧之所以很有成效，就是一把手負總責、五級書記一起抓扶貧。鄉(xiāng)村振興同樣也建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導責任制，實行中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制。我想，這項工作一定能夠做好。

未來的鄉(xiāng)村振興如何實施，國家會布置若干重大工程、重大計劃、重大行動，這些重大工程、計劃、行動都在制定完整規(guī)劃之后進行，所以2018年應(yīng)該是一個規(guī)劃年。因為由國家發(fā)改委牽頭制定的《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》初稿已經(jīng)形成，同時縣域?qū)用嬉惨贫ň唧w行動規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要靠規(guī)劃來引領(lǐng)，而且規(guī)劃一旦制定出來，在未來相當長一段時間內(nèi)都不能變。所以，如何對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行規(guī)劃也是下一步工作的核心重點。

第七個問題，歐美發(fā)達國家鄉(xiāng)村振興有哪些經(jīng)驗。

歐洲的經(jīng)驗是年輕人進城、老年人下鄉(xiāng)。歐洲的鄉(xiāng)村建得非常漂亮，但是農(nóng)村還是沒有人。為什么？年輕人總是要到城里去，到工作多的地方去，到有人氣的地方去。但是，他們有一個挺有意思的做法，那就是：年輕人進城，老年人下鄉(xiāng)。那里的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)建得非常漂亮，大多生活的是六七十歲、七八十歲的老人，年輕人都在城里面工作。這對中國有很大的啟發(fā)?，F(xiàn)在我國城市里大概有1億多60歲以上的老人，如果我們能夠把鄉(xiāng)村建得非常漂亮，就可以把一部分城里的老人吸引到農(nóng)村養(yǎng)老。德國、意大利都是這樣做的。我到德國的這些鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)去，發(fā)現(xiàn)有很多原來在城市生活的老人到農(nóng)村養(yǎng)老，他們60歲退休的時候把城里房子一賣，到鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)上養(yǎng)老，養(yǎng)到80多歲的時候再走。因為一旦過了85歲之后，身體可能會出現(xiàn)各種各樣的問題，這個時候再在城里的養(yǎng)老院去，那么這樣就有20年左右的時間在鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)上生活。這樣的做法有助于城鄉(xiāng)平衡。中央一號文件對鄉(xiāng)村發(fā)展養(yǎng)老項目是提倡的，提出對利用收儲農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設(shè)用地指標獎勵。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)其中就包括養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

美國的經(jīng)驗我上文已經(jīng)說過了。大量的大學、公司都在鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)上。

我們國家這幾年在各個地方也做了很多探索。村莊發(fā)展的一個核心主力是人。一個村莊發(fā)展起來都是依靠人。原來在城市打工的一些人回到了家鄉(xiāng)，這些人眼界開闊，又有能力，地方政府再給予支持，很多村莊得以迅速發(fā)展起來。所以，如何將鄉(xiāng)村本土化人才吸引回來建設(shè)家鄉(xiāng)，這是鄉(xiāng)村振興一個非常重要的抓手。我在全國很多地方發(fā)現(xiàn)，第一，這些人用了五到十年的時間，把原來破破爛爛的鄉(xiāng)村建得非常漂亮；第二，地方政府的大力支持；第三，富村并窮村。一旦一個村發(fā)展起來之后，就把周圍幾個窮的村莊都撤了給這個富村，慢慢在這個村的基礎(chǔ)上發(fā)展成一個鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。這是全國很多地方發(fā)展的經(jīng)驗。能人、政府投入、富村并窮村，這樣很多鄉(xiāng)村一片一片的就發(fā)展起來了。

總結(jié)一下，2018年中央一號文件是對黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行全面的部署，國家提出用三個階段來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)。最核心的是前三年，要做好規(guī)劃，制度框架和政策體系基本形成，再用30年實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，也就是“3+15+15”。中央一號文件從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕五大方面來推動鄉(xiāng)村振興。然后在中央層面，進行體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，提供人財物的支持，最核心的是提供組織保障——黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興，把鄉(xiāng)村振興作為農(nóng)村工作的總抓手。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

未經(jīng)許可，不得印刷、出版，違者追究法律責任）