黨代會報告強調了以下幾條,一是提出要大力發(fā)展服務經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟。黨代會報告強調要服務與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的總部經(jīng)濟,央企總部從總數(shù)上大概是110多家,現(xiàn)在已經(jīng)有88家在北京,這么多總部都在北京,北京下一步不會再增加總部數(shù)量了,我們的任務是要做好為現(xiàn)有的這些總部的服務工作,服務與戰(zhàn)略定位相匹配的總部。知識創(chuàng)新型的企業(yè)總部,比如說阿里巴巴把它的研發(fā)總部阿里研究院放在了望京,這是可以的。我們要加快培育現(xiàn)代服務業(yè),積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè),支持傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)實施綠色制造和智能制造技術改造。傳統(tǒng)企業(yè)要想生存發(fā)展下去,需要進行兩方面的技術改造,一個是綠色,一個是智能。農(nóng)業(yè)方面,該保留的也得保留,我們要留下高效節(jié)水的和生態(tài)旅游的這兩部分。當然,我們不能把它完全消除,農(nóng)業(yè)有生態(tài)含氧的價值、有休閑的價值、有教育的價值。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。北京的城鎮(zhèn)化已經(jīng)基本實現(xiàn),城鎮(zhèn)化主要指標就是農(nóng)轉居的比重得超過70%以上,北京已經(jīng)是80%多了。黨代會報告在這里特別強調了要完善農(nóng)村土地“三權分置”,過去是“兩權分置”,所有權和承包權。所有權還是集體的,而承包權歸家庭了,歸農(nóng)戶了。農(nóng)戶承包了之后可以去經(jīng)營,獲得收益。現(xiàn)在進一步分權,主要就是承包權和經(jīng)營權分離了,農(nóng)戶承包了之后不一定自己親自經(jīng)營,這是根據(jù)實際的需要,也是為了提高經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī)?;,F(xiàn)在強調“三權分置”,要做好集體產(chǎn)權的改革問題、土地流轉問題、資產(chǎn)經(jīng)營問題等這些具體內容。
打造發(fā)展新高地里邊最后一條講的是改革,黨代會報告用的詞叫“馳而不息深化改革”,重點強調以下四個方面,供給側結構性改革、簡政放權、財稅體制改革、國資國企改革,這些就是北京下一步改革的重點方面。
關于治理體系問題。一個就是提升精細化管理水平,尤其是背街小巷臟亂差和城鄉(xiāng)接合部臟亂差的局面還是比較嚴重的。蔡奇書記對這個工作非常重視,背街小巷的治理是專門簽了軍令狀的,要下大力氣來整治的。在黨代會報告里就提到要像繡花一樣精細,堅持問題導向,以釘釘子的精神來抓整改,用群眾的滿意度來衡量。提到要推行垃圾強制分類制度,這是一個很重要的信號,下一步就會嚴格地去落實這一點。北京現(xiàn)在的交通擁堵問題是“城市病”的主要問題,“城市病”體現(xiàn)在人口聚集、房價居高,再一個就是交通擁堵。目前想到的新的思路就是加密路網(wǎng),下一步要明顯地加大路網(wǎng)建設。在香港、首爾、東京能看到幾個樓之間就是一條通徹的馬路,非常密集,雖然它們的路都不寬,但是路很多,北京是路很寬,但是路很少,這跟北京的歷史是有關系的,因此解決起來也是有難度的。然后就是拆除違建,整治背街小巷。東城和西城的背街小巷加在一起兩千多條,整治起來難度也是很大的。背街小巷的主要問題一是亂停車問題;二是“開墻打洞”問題;三是垃圾堆放和處理問題;四是廣告牌亂放、亂搭問題;五是電線電纜在高空亂架影響整個環(huán)境。主要是這五大問題。背街小巷的整治是有時間表的,三年之內要完成。背街小巷要治理好這五個問題,每一個問題都不是很簡單的,并且下一步騰退完了空間要如何做好背街小巷胡同的停車問題,這也是一個很難的問題。高空線怎么埋到地底下去,需要各部門相互協(xié)調,要有綜合管廊建設。以上這些工作都需要資金的投入,也需要空間,不是簡單的事情。在社會治理方面有新的提法,社會治理這一塊要求重心下移、力量下沉,充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村在基層治理中的基礎性作用。這些年實際上任務都在下沉,最后都下沉到街道這兒來了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務越來越重,下一步不光是任務下沉了,力量得下沉,這樣的話就是人員得下沉,機構得下沉,編制得下沉。
黨代會報告里邊還強調了關于黨建的問題。在全面從嚴治黨方面,這次的黨代會報告有很多新的提法。強調落實全面從嚴治黨的責任,牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,制定市委常委會帶頭落實全面從嚴治黨的主體責任的規(guī)定。首先是市委常委落實這個主體責任,當然緊接著就是以上率下,層層壓實責任,層層傳導壓力,要求一層一層的傳導下去,并且壓實。一直傳導到我們基層的黨支部,通過黨支部再傳導到黨員身上。強調強化思想政治引領,牢記看北京首先是從政治上看,教育引導廣大黨員干部提高政治站位,牢固樹立“四個意識”。我們過去主要是政治站位不夠,發(fā)展更強調的是自身的發(fā)展,對于做好為首都服務這一塊我們的站位不夠。在這里還講到要推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。“兩學一做”不是活動,那就意味著它有開頭沒有結束,它是要一直堅持下去的。這里邊強調要抓住關鍵少數(shù),同時抓實基層,并且強調要做到知行合一。毫不放松加強黨性教育,深化黨章黨規(guī)學習,從黨史中汲取營養(yǎng)。對于咱們黨員來說主要就是要把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上。北京市委書記蔡奇在黨代會報告里講到,要把習近平總書記兩次視察北京重要講話作為案頭卷、工具書、座右銘,時不時就得翻開學一學,要刻印在心上,刻印在腦子里。要加強和規(guī)范黨內政治生活。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。堅持把嚴明黨的政治紀律擺在首要位置。強調加強干部人才隊伍建設,努力鍛造一支與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標相適應、與首都地位相匹配的高素質干部隊伍。這說明我們的干部隊伍還不完全匹配,還沒有跟上新的形勢和新的任務的要求,跟“兩個一百年”奮斗目標不匹配,跟首都地位不匹配,所以干部素質隊伍還得提高,還得建設。在這里還強調加強基層黨的建設,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,所有的工作都要落實到支部去,強化支部建設,抓實黨支部書記集中輪訓。另外,推進支部生活標準化、制度化、常態(tài)化、長效化。
最后提出要堅定不移推進反腐敗斗爭。強調制度反腐,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。“八項規(guī)定”解決的是治標的問題,下一步要治本,從制度建設上讓大家不僅是不敢腐了,最后是不想腐,當然這需要配套的制度建設。我們目前是通過紀律讓大家不敢腐了,下一步我想一個是要加強黨性教育,還有激勵機制,讓大家不想腐了、不愿意腐了,形成一個長效機制。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,
未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)
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