國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)(5)

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國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)(5)

摘要:百年大計,教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平,對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

 第九章 民族教育

(二十六)重視和支持民族教育事業(yè)。加快民族教育事業(yè)發(fā)展,對于推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,具有重大而深遠的意義。要加強對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的民族政策,切實解決少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨的特殊困難和突出問題。

在各級各類學(xué)校廣泛開展民族團結(jié)教育。推動黨的民族理論和民族政策、國家法律法規(guī)進教材、進課堂、進頭腦,引導(dǎo)廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀,不斷夯實各民族大團結(jié)的基礎(chǔ),增強中華民族自豪感和凝聚力。

(二十七)全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平。公共教育資源要向民族地區(qū)傾斜。中央和地方政府要進一步加大對民族教育支持力度。

促進民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固民族地區(qū)義務(wù)教育普及成果,確保適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育,全面提高普及水平,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持邊境縣和民族自治地方貧困縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè),加強民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)。加快民族地區(qū)高中階段教育發(fā)展。支持教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)改擴建、新建一批高中階段學(xué)校。大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育。加大對民族地區(qū)中等職業(yè)教育的支持力度。積極發(fā)展民族地區(qū)高等教育。支持民族院校加強學(xué)科和人才隊伍建設(shè),提高辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。進一步辦好高校民族預(yù)科班。加大對人口較少民族教育事業(yè)的扶持力度。

大力推進雙語教學(xué)。全面開設(shè)漢語文課程,全面推廣國家通用語言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利。全面加強學(xué)前雙語教育。國家對雙語教學(xué)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)、教學(xué)研究、教材開發(fā)和出版給予支持。

加強教育對口支援。認真組織落實內(nèi)地省市對民族地區(qū)教育支援工作。充分利用內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源,探索多種形式,吸引更多民族地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生到內(nèi)地接受教育。辦好面向民族地區(qū)的職業(yè)學(xué)校。加大對民族地區(qū)師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度,提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。國家制定優(yōu)惠政策,鼓勵支持高等學(xué)校畢業(yè)生到民族地區(qū)基層任教。支持民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代遠程教育,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

 第十章 特殊教育

(二十八)關(guān)心和支持特殊教育。特殊教育是促進殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑。各級政府要加快發(fā)展特殊教育,把特殊教育事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入議事日程。全社會要關(guān)心支持特殊教育。

提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)。注重潛能開發(fā)和缺陷補償,培養(yǎng)殘疾學(xué)生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強的精神。加強殘疾學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)。

(二十九)完善特殊教育體系。到2020年,基本實現(xiàn)市(地)和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣(市)都有一所特殊教育學(xué)校。各級各類學(xué)校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學(xué),不斷擴大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模。全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平,加快發(fā)展殘疾人高中階段教育,大力推進殘疾人職業(yè)教育,重視發(fā)展殘疾人高等教育。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。

(三十)健全特殊教育保障機制。國家制定特殊教育學(xué)?;巨k學(xué)標(biāo)準,地方政府制定學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準。加大對特殊教育的投入力度。鼓勵和支持接收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校為殘疾學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)生活條件。加強特殊教育師資隊伍建設(shè),采取措施落實特殊教育教師待遇。在優(yōu)秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。加大對家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生的資助力度。逐步實施殘疾學(xué)生高中階段免費教育。

 第三部分 體制改革

 第十一章 人才培養(yǎng)體制改革

(三十一)更新人才培養(yǎng)觀念。深化教育體制改革,關(guān)鍵是更新教育觀念,核心是改革人才培養(yǎng)體制,目的是提高人才培養(yǎng)水平。樹立全面發(fā)展觀念,努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。樹立人人成才觀念,面向全體學(xué)生,促進學(xué)生成長成才。樹立多樣化人才觀念,尊重個人選擇,鼓勵個性發(fā)展,不拘一格培養(yǎng)人才。樹立終身學(xué)習(xí)觀念,為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念,推進小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機銜接,教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合,學(xué)校、家庭、社會密切配合,加強學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式,形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。

(三十二)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,深化教育教學(xué)改革,創(chuàng)新教育教學(xué)方法,探索多種培養(yǎng)方式,形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。

注重學(xué)思結(jié)合。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué),幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心,培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好,營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的要求,推進課程改革,加強教材建設(shè),建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度。深入研究、確定不同教育階段學(xué)生必須掌握的核心內(nèi)容,形成教學(xué)內(nèi)容更新機制。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用,促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。

注重知行統(tǒng)一。堅持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合。開發(fā)實踐課程和活動課程,增強學(xué)生科學(xué)實驗、生產(chǎn)實習(xí)和技能實訓(xùn)的成效。充分利用社會教育資源,開展各種課外及校外活動。加強中小學(xué)校外活動場所建設(shè)。加強學(xué)生社團組織指導(dǎo),鼓勵學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)。

注重因材施教。關(guān)注學(xué)生不同特點和個性差異,發(fā)展每一個學(xué)生的優(yōu)勢潛能。推進分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫助機制。改進優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)方式,在跳級、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)換專業(yè)以及選修更高學(xué)段課程等方面給予支持和指導(dǎo)。健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔方式,改進中學(xué)生升學(xué)推薦辦法,創(chuàng)新研究生培養(yǎng)方法。探索高中階段、高等學(xué)校拔尖學(xué)生培養(yǎng)模式。

(三十三)改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。改進教育教學(xué)評價。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念,建立科學(xué)、多樣的評價標(biāo)準。開展由政府、學(xué)校、家長及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動。做好學(xué)生成長記錄,完善綜合素質(zhì)評價。探索促進學(xué)生發(fā)展的多種評價方式,激勵學(xué)生樂觀向上、自主自立、努力成才。

改進人才評價及選用制度,為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。樹立科學(xué)人才觀,建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會化人才評價發(fā)現(xiàn)機制。強化人才選拔使用中對實踐能力的考查,克服社會用人單純追求學(xué)歷的傾向。

第十二章 考試招生制度改革

(三十四)推進考試招生制度改革。以考試招生制度改革為突破口,克服一考定終身的弊端,推進素質(zhì)教育實施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。按照有利于科學(xué)選拔人才、促進學(xué)生健康發(fā)展、維護社會公平的原則,探索招生與考試相對分離的辦法,政府宏觀管理,專業(yè)機構(gòu)組織實施,學(xué)校依法自主招生,學(xué)生多次選擇,逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。加強考試管理,完善專業(yè)考試機構(gòu)功能,提高服務(wù)能力和水平。成立國家教育考試指導(dǎo)委員會,研究制定考試改革方案,指導(dǎo)考試改革試點。

(三十五)完善中等學(xué)??荚囌猩贫取M晟瞥踔芯徒庠嚾雽W(xué)的具體辦法。完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,為高中階段學(xué)校招生錄取提供更加科學(xué)的依據(jù)。改進高中階段學(xué)校考試招生方式,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配的導(dǎo)向作用。規(guī)范優(yōu)秀特長生錄取程序與辦法。中等職業(yè)學(xué)校實行自主招生或注冊入學(xué)。

(三十六)完善高等學(xué)??荚囌猩贫?。深化考試內(nèi)容和形式改革,著重考查綜合素質(zhì)和能力。以高等學(xué)校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準為依據(jù),完善國家考試科目試題庫,保證國家考試的科學(xué)性、導(dǎo)向性和規(guī)范性。探索有的科目一年多次考試的辦法,探索實行社會化考試。

逐步實施高等學(xué)校分類入學(xué)考試。普通高等學(xué)校本科入學(xué)考試由全國統(tǒng)一組織;高等職業(yè)教育入學(xué)考試由各省、自治區(qū)、直轄市組織。成人高等教育招生辦法由各省、自治區(qū)、直轄市確定。深入推進研究生入學(xué)考試制度改革,加強創(chuàng)新能力考查,發(fā)揮和規(guī)范導(dǎo)師在選拔錄取中的作用。

完善高等學(xué)校招生名額分配方式和招生錄取辦法,建立健全有利于促進入學(xué)機會公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機制。普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式,結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,擇優(yōu)錄取。對特長顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的,依據(jù)面試或者測試結(jié)果自主錄??;高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的,推薦錄?。环蠗l件、自愿到國家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的,簽訂協(xié)議實行定向錄??;對在實踐崗位上作出突出貢獻或具有特殊才能的人才,建立專門程序,破格錄取。

(三十七)加強信息公開和社會監(jiān)督。完善考試招生信息發(fā)布制度,實現(xiàn)信息公開透明,保障考生權(quán)益,加強政府和社會監(jiān)督。公開高等學(xué)校招生名額分配原則和辦法,公開招生章程和政策、招生程序和結(jié)果,公開自主招生辦法、程序和結(jié)果。加強考試招生法規(guī)建設(shè),規(guī)范學(xué)校招生錄取程序,清理并規(guī)范升學(xué)加分政策。強化考試安全責(zé)任,加強誠信制度建設(shè),堅決防范和嚴肅查處考試招生舞弊行為。

責(zé)任編輯:王妗校對:董潔最后修改:
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