全國政協(xié)委員方來英

民生發(fā)展政策要實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展，三地基本公共服務均等化水平逐步提高，協(xié)同發(fā)展成果正在惠及更多百姓。全國政協(xié)委員、北京市衛(wèi)生計生委黨委書記方來英建議，打破行政區(qū)劃統(tǒng)籌規(guī)劃地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展，特別是民生發(fā)展政策要實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同。

方來英說，京津冀協(xié)同發(fā)展體現(xiàn)在民生領域，就是要把三地民生供給服務水平差距降下來。而實現(xiàn)民生服務水平均衡發(fā)展的重要著力點是民生政策協(xié)同。京津冀雖然區(qū)位相連,但各自有著不同的地域特點,尤其是醫(yī)療服務水平和承載能力存在差異,如何打造三地均質化的醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務和群眾健康水平成為需要直面的重大問題。為此，三地需要協(xié)調整個區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生政策。

這幾年，三地共同努力取得了一定成效。方來英說，京津冀衛(wèi)生計生行政部門每年都要就三方醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的當年總體安排進行對接。京津冀三地啟動了公立醫(yī)院藥品醫(yī)用耗材聯(lián)合采購，三地聯(lián)合采購平臺已上線運行，這背后就是三地行政工作的協(xié)同。此外，在突發(fā)事件衛(wèi)生應急合作、疾病預防控制、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督等方面，三地都簽訂了合作協(xié)議，連續(xù)三年分別在北京懷柔、天津寧河、河北石家莊開展京津冀衛(wèi)生應急綜合演練。在拉近服務水平方面，北京利用冬奧會契機，加強與張家口地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生合作。北京天壇醫(yī)院（張家口）腦科中心落戶張家口市第一醫(yī)院，第一年就累計減少進京患者近萬人次。此后，積水潭醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院、同仁醫(yī)院分別對口支持張家口市第二醫(yī)院、中醫(yī)院和第四醫(yī)院，全面加強合作。除了跟張家口，北京與環(huán)京各市都開展了醫(yī)療合作，不僅受到當地人民的歡迎，也有效緩解了北京各大醫(yī)院的就診壓力。

北京地區(qū)醫(yī)療資源豐富，但隸屬關系復雜，應該把屬地醫(yī)療資源全部調動起來。方來英建議，國家衛(wèi)計委應更多參與到京津冀醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃布局中來，統(tǒng)籌下好京津冀醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展這盤棋。北京已經跟河北共同編制了京東地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，打破行政區(qū)劃統(tǒng)籌整個地區(qū)的衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。在國家層面也要有相關統(tǒng)籌規(guī)劃安排，不僅要加強醫(yī)療機構布局和技術層面合作，衛(wèi)生政策也一定要走向協(xié)同。