京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自決策推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展的一系列規(guī)劃部署，充分體現(xiàn)了“高質(zhì)量發(fā)展”的要義和內(nèi)涵。

新時(shí)代，新征程，新使命。2018年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略承上啟下之年。從今年起，京津冀協(xié)同發(fā)展將向中期目標(biāo)邁進(jìn)，在這一關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)上，三地如何用高質(zhì)量發(fā)展探索出人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新路徑？代表委員暢所欲言，為全力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深邁進(jìn)建言獻(xiàn)策。

打破“一畝三分地”思維

習(xí)近平總書記指出，京津冀協(xié)同發(fā)展要牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”和主要矛盾。

“在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，只有做到融入和服務(wù)，以產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為支撐，才能真正受益。” 天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊茂榮代表介紹，4年來，濱海新區(qū)堅(jiān)決打破自家“一畝三分地”的思維定式，在服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略中扮演好濱海角色，累計(jì)引進(jìn)疏解項(xiàng)目2500余個(gè)，協(xié)議投資額逾3500億元。

對(duì)接京津項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，滄州已經(jīng)有了許多成功的先例。“總投資120億元的北京現(xiàn)代滄州工廠，從開工到竣工僅用18個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了世界同類汽車工廠建設(shè)的最快速度。截至目前，滄州與京津產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目1125個(gè)，總投資5524億元。”河北省滄州市市長(zhǎng)梅世彤代表說。

受益的不僅僅是承接地，北京市發(fā)改委主任談緒祥代表表示：“這4年來，北京實(shí)現(xiàn)了從聚集資源求增長(zhǎng)到疏解功能謀發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。”談緒祥介紹，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，北京放棄了“大而全”的工業(yè)體系，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，4年來累計(jì)關(guān)停退出一般制造業(yè)企業(yè)1992家，調(diào)整疏解各類區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)594家，部分學(xué)校和醫(yī)院疏解穩(wěn)步推進(jìn)。

去年12月，京津冀三地共同發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)的意見》，初步明確“2+4+46”個(gè)平臺(tái)。梅世彤認(rèn)為，各地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)必須發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位、錯(cuò)位承接，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化資源配置。

環(huán)繞渤海灣，過去天津和河北之間的港口競(jìng)爭(zhēng)一度十分激烈。“我們打破‘一畝三分地’思維定式，主動(dòng)推動(dòng)多個(gè)津冀兩地港口合資合作項(xiàng)目取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了由‘競(jìng)爭(zhēng)’走向‘競(jìng)合’的重大轉(zhuǎn)變。”天津港（集團(tuán)）有限公司黨委副書記、總裁梁永岑委員表示。

讓創(chuàng)新成為最強(qiáng)引擎

科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力支撐。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。京津冀地區(qū)聚集了全國(guó)最多的高等院校、科研院所和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如何真正實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果？

2016年11月22日，濱海—中關(guān)村科技園正式揭牌，京津冀協(xié)同創(chuàng)新有了發(fā)力點(diǎn)和橋頭堡。“濱海—中關(guān)村科技園推動(dòng)北京創(chuàng)新要素與濱海新區(qū)優(yōu)質(zhì)資源緊密牽手，新增注冊(cè)企業(yè)400余家，百度創(chuàng)新中心、京東云創(chuàng)空間等項(xiàng)目簽約落地，這些在北京街頭熟悉的公司招牌在這里也可以找到，濱海—中關(guān)村科技園正逐漸成為京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展大藍(lán)圖下的新地標(biāo)。”楊茂榮表示，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，新區(qū)正通過不斷先行先試，逐步培育出一系列創(chuàng)新項(xiàng)目標(biāo)桿與區(qū)域合作樣板。

河北省廊坊市市長(zhǎng)陳平代表說，廊坊充分利用京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等國(guó)家級(jí)合作平臺(tái)及“永清·亦莊”高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域合作平臺(tái)，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，全面對(duì)接京津科技創(chuàng)新資源和科技成果，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中不斷創(chuàng)新。截至目前，廊坊已有院士工作站28家，千人計(jì)劃專家15名，協(xié)同創(chuàng)新基地22家，與京津冀30余家技術(shù)交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了資源共享，全市90%以上的科技型企業(yè)與京津科研院所和高校建立了密切合作關(guān)系。

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)離不開優(yōu)質(zhì)的人才資源。要讓人才愿意來、留得下，除了建立人才發(fā)展所需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，還要著力解決人才流動(dòng)的后續(xù)問題，比如醫(yī)療、社保、子女就學(xué)等問題。”河北推趣世紀(jì)信息技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)孟憲明委員建議，應(yīng)通過體制機(jī)制改革，打破地域壁壘，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)京津冀醫(yī)療資源共享、教育資源共享、社會(huì)保障制度接軌互通，解除人才的后顧之憂。