權(quán)力運行更透明
在設立留置特定場所過程中,一系列保障被留置人員權(quán)利的措施被充分考慮在內(nèi)。
對于社會關(guān)注的留置場所和被留置人員權(quán)利保護問題,草案明確規(guī)定:
——采取留置措施后,除有礙調(diào)查的,應當在二十四小時以內(nèi),通知被留置人員所在單位和家屬。
——監(jiān)察機關(guān)應當保障被留置人員的飲食、休息和安全,提供醫(yī)療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長,訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。
——留置時間不得超過三個月。在特殊情況下,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施的,延長留置時間應當報上一級監(jiān)察機關(guān)批準。監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當?shù)?,應當及時解除。
此外,草案規(guī)定,調(diào)查人員在進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作時,應當對全過程進行錄音錄像,留存?zhèn)洳?。調(diào)查人員應當嚴格執(zhí)行調(diào)查方案,不得隨意擴大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項。
“國家監(jiān)察立法,是為了加大反腐敗力度,同時規(guī)范監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察行為,保障監(jiān)察對象的合法權(quán)益。取證工作全程錄音錄像等相關(guān)規(guī)定有助于讓權(quán)力在陽光下運行,更好地實現(xiàn)監(jiān)察法立法的目的。”北京大學法學院教授姜明安說。
全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務所主任律師彭靜認為,草案對留置期限、留置場所條件、審批要求等方面作出的規(guī)定,充分保障了被留置人員的合法權(quán)利,是法治思維和法治方式在反腐敗領(lǐng)域的集中體現(xiàn),確保反腐敗工作在法治軌道上穩(wěn)步推進。
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