權(quán)力運行更透明

在設立留置特定場所過程中，一系列保障被留置人員權(quán)利的措施被充分考慮在內(nèi)。

對于社會關(guān)注的留置場所和被留置人員權(quán)利保護問題，草案明確規(guī)定：

——采取留置措施后，除有礙調(diào)查的，應當在二十四小時以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬。

——監(jiān)察機關(guān)應當保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長，訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。

——留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施的，延長留置時間應當報上一級監(jiān)察機關(guān)批準。監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當?shù)?，應當及時解除。

此外，草案規(guī)定，調(diào)查人員在進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作時，應當對全過程進行錄音錄像，留存?zhèn)洳?。調(diào)查人員應當嚴格執(zhí)行調(diào)查方案，不得隨意擴大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項。

“國家監(jiān)察立法，是為了加大反腐敗力度，同時規(guī)范監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察行為，保障監(jiān)察對象的合法權(quán)益。取證工作全程錄音錄像等相關(guān)規(guī)定有助于讓權(quán)力在陽光下運行，更好地實現(xiàn)監(jiān)察法立法的目的。”北京大學法學院教授姜明安說。

全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務所主任律師彭靜認為，草案對留置期限、留置場所條件、審批要求等方面作出的規(guī)定，充分保障了被留置人員的合法權(quán)利，是法治思維和法治方式在反腐敗領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，確保反腐敗工作在法治軌道上穩(wěn)步推進。