更規(guī)范、更清晰、更透明

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更規(guī)范、更清晰、更透明

——聚焦監(jiān)察法草案“留置”措施

摘要:何種情形下可以采取留置措施?需要遵守哪些程序?如何保障被留置人員的合法權利?……13日提請十三屆全國人大一次會議審議的監(jiān)察法草案,對備受關注的留置措施作出一系列細化規(guī)定,進一步推進反腐敗工作規(guī)范化法治化。

黨的十九大明確提出,制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責權限和調查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。

何種情形下可以采取留置措施?需要遵守哪些程序?如何保障被留置人員的合法權利?……13日提請十三屆全國人大一次會議審議的監(jiān)察法草案,對備受關注的留置措施作出一系列細化規(guī)定,進一步推進反腐敗工作規(guī)范化法治化。

權力行使更規(guī)范

“茲決定由我委對余建軍進行留置,留置地點杭州市看守所。”這是監(jiān)察體制改革試點后全國“留置第一案”中發(fā)出的留置令。首次使用的留置令沒有范式可循,如何規(guī)范創(chuàng)制,讓辦案人員著實下了一番功夫。

“盡管時間緊任務重,但我們并沒有為了趕進度而忽視程序和規(guī)定。”啃下山西“留置第一案”的硬骨頭后,辦案人員這樣回憶……

根據(jù)草案,監(jiān)察機關可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等12項調查措施。留置是其中最受矚目的措施,具有限制人身自由的強制力。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示,留置措施的使用直接關系到國家監(jiān)察體制改革的公信力,要謹慎用好這項權力。

在規(guī)范監(jiān)察機構留置權的使用方面,草案明確:調查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施,均應當依照規(guī)定出示證件,出具書面通知,由二人以上進行,形成筆錄、報告等書面材料,并由相關人員簽名、蓋章。

代表委員們認為,如今監(jiān)察法草案關于留置的規(guī)定,有助于進一步推動反腐工作的規(guī)范化法治化。

“嚴格規(guī)范運用留置措施,有利于解決長期困擾我們的難題,彰顯了全面依法治國的決心。”莊德水說,監(jiān)察機關可以通過人員培訓等多種方式,使這把利劍發(fā)揮出應有的威懾力。

責任編輯:王梓辰校對:王妗最后修改:
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