三、更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展的整體性正在增強
一是新型城鎮(zhèn)化驅(qū)動著經(jīng)濟內(nèi)生增長。黨的十八大以來,以人為本的城鎮(zhèn)化全面提速,截至2016年底我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到57.35%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率也達到了41.2%。到2020年,戶籍人口與常住人口城鎮(zhèn)化率將縮小2個百分點;1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將在城市落戶。打破了城鄉(xiāng)勞動力的分割配置,促進了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力大規(guī)模向城鎮(zhèn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)化體制機制不斷完善,如各大城市相繼降低戶籍門檻。京滬深等超大、特大城市,以回歸居民管理的居住證代替流動人口管理的暫住證,并以積分制、排隊制,建立起常住居民努力工作、貢獻城市、融入城市、分享紅利的機制。
二是“四大板塊”統(tǒng)籌推進,“三大戰(zhàn)略”實施進展順利,區(qū)域發(fā)展新動能新亮點不斷涌現(xiàn)。近年來,我國不斷打破地區(qū)封鎖和壟斷,破除限制生產(chǎn)要素自由流動的各種體制障礙,促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域有序自由流動,基本形成了有利于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的市場環(huán)境。東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟增長率差距縮小,困難地區(qū)經(jīng)濟惡化局面得到遏制,東北地區(qū)工業(yè)增加值已實現(xiàn)轉(zhuǎn)降為升,投資降幅大幅收窄。四大板塊經(jīng)濟聯(lián)動性互動性增強,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略的實施,正在培育著新的增長極和區(qū)域發(fā)展新格局。在京津冀一體化框架下,北京積極疏導(dǎo)非首都功能,推動了“通州副中心-燕郊”“北京-雄安新區(qū)”的統(tǒng)一規(guī)劃和功能重新布局。將修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置的長江經(jīng)濟帶建設(shè),實施了保護水資源、治理水污染和修復(fù)水生態(tài)等一系列重大舉措,綠水青山正在變成金山銀山。
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