三、更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展的整體性正在增強(qiáng)
一是新型城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái),以人為本的城鎮(zhèn)化全面提速,截至2016年底我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到57.35%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率也達(dá)到了41.2%。到2020年,戶籍人口與常住人口城鎮(zhèn)化率將縮小2個(gè)百分點(diǎn);1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將在城市落戶。打破了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的分割配置,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)化體制機(jī)制不斷完善,如各大城市相繼降低戶籍門檻。京滬深等超大、特大城市,以回歸居民管理的居住證代替流動(dòng)人口管理的暫住證,并以積分制、排隊(duì)制,建立起常住居民努力工作、貢獻(xiàn)城市、融入城市、分享紅利的機(jī)制。
二是“四大板塊”統(tǒng)籌推進(jìn),“三大戰(zhàn)略”實(shí)施進(jìn)展順利,區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。近年來(lái),我國(guó)不斷打破地區(qū)封鎖和壟斷,破除限制生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的各種體制障礙,促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域有序自由流動(dòng),基本形成了有利于推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率差距縮小,困難地區(qū)經(jīng)濟(jì)惡化局面得到遏制,東北地區(qū)工業(yè)增加值已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)降為升,投資降幅大幅收窄。四大板塊經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)性互動(dòng)性增強(qiáng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略的實(shí)施,正在培育著新的增長(zhǎng)極和區(qū)域發(fā)展新格局。在京津冀一體化框架下,北京積極疏導(dǎo)非首都功能,推動(dòng)了“通州副中心-燕郊”“北京-雄安新區(qū)”的統(tǒng)一規(guī)劃和功能重新布局。將修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),實(shí)施了保護(hù)水資源、治理水污染和修復(fù)水生態(tài)等一系列重大舉措,綠水青山正在變成金山銀山。
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