二、創(chuàng)新正成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩

一是體制機(jī)制創(chuàng)新成效顯著。多項(xiàng)改革舉措正在深入實(shí)施。全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及6個專項(xiàng)小組成立，提高了改革的決策效率，解決了長期困擾改革的政出多門、部門扯皮、互相掣肘的問題；負(fù)面清單、后置審批以及便捷工商登記等一系列便利措施的推出為市場資源的流動提供了良好的政策環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)起云涌，涌現(xiàn)出了一大批年輕的極客、創(chuàng)客乃至企業(yè)家?；ヂ?lián)網(wǎng)深入融合于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式廣泛滲透。按照全球創(chuàng)新指數(shù)排名，我國已經(jīng)躋身世界創(chuàng)新25強(qiáng)。近年來取得了一系列重大科技成果，2016年每萬人口發(fā)明專利擁有量為8件，發(fā)明專利申請量超過了美國和日本總和?？萍寂c經(jīng)濟(jì)融合加快，2016年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到了56.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長10.5%和10.8%，分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.5、4.8個百分點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。

二是基礎(chǔ)研究不斷加強(qiáng)，為創(chuàng)新發(fā)展提供原動力?；A(chǔ)研究是創(chuàng)新之源，是一個國家科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)研究領(lǐng)域每次取得的重大進(jìn)步都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大動力。近5年來，我國投入基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)年增長速度都在10%以上，2016年我國全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)中基礎(chǔ)研究的占比達(dá)到了5.1%。當(dāng)前我國國際論文發(fā)表數(shù)量穩(wěn)居世界第二，被引用次數(shù)升至第三位。量子反?；魻栃?yīng)、鐵基高溫超導(dǎo)、中微子振蕩、干細(xì)胞等取得重大突破，極大地提升了我國基礎(chǔ)研究的國際影響力。500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡等大科學(xué)裝置建設(shè)取得重要進(jìn)展，暗物質(zhì)探測衛(wèi)星“悟空”成功升空。國家在重大領(lǐng)域正在組建一批綜合性的國家實(shí)驗(yàn)室，將進(jìn)一步優(yōu)化國家科研基地布局，加強(qiáng)基地和平臺建設(shè)，提高基礎(chǔ)研究的系統(tǒng)性和整體性。

三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷凸顯。當(dāng)前我國研發(fā)投入的77%左右是企業(yè)投入的，人才不斷向企業(yè)集聚，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。企業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，但地位仍不夠牢固，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的政策措施正在落實(shí)，生產(chǎn)要素的市場化改革，倒逼企業(yè)創(chuàng)新反映稀缺性和環(huán)境影響的資源價(jià)格機(jī)制和稅收體系正在形成；努力消除行業(yè)壟斷和市場分割的公平的市場準(zhǔn)入規(guī)則正在落實(shí)，開放統(tǒng)一的市場環(huán)境正在形成；以研發(fā)投入稅前抵扣為代表的普惠性的創(chuàng)新支持政策體系，為各類創(chuàng)新主體注入了催化劑；將創(chuàng)新投入和創(chuàng)新效益納入了考核體系的國有企業(yè)業(yè)績考核體系以及容錯機(jī)制的構(gòu)建，極大地加快了國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的步伐；完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)給民營企業(yè)家吃了“定心丸”，激發(fā)了他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和積極性，民營企業(yè)已經(jīng)成為驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。

四是創(chuàng)新人才潛能不斷釋放。創(chuàng)新驅(qū)動的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動。調(diào)動人才創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“要著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長”。各地紛紛著眼本地實(shí)際出臺了落實(shí)細(xì)則，推行“對教學(xué)科研人員出國訪問經(jīng)費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)”、“國有企業(yè)引進(jìn)高層次高技能人才發(fā)生的人才專項(xiàng)投入視為當(dāng)期利潤”“把科技成果處置權(quán)收益權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位”等等，最大限度地釋放人才潛能。