五、全方位對外開放促進(jìn)國家繁榮

一是促進(jìn)開放發(fā)展的法治化、國際化、便利化的公平營商環(huán)境不斷完善。習(xí)近平特別強調(diào)，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟向更高形態(tài)發(fā)展，跟上全球科技進(jìn)步步伐，都需要繼續(xù)利用好外資。他還特別要求要采取有力措施，改善投資環(huán)境，加快對外開放的步伐。2017年年初國務(wù)院出臺了《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，包括三個方面的內(nèi)容，就是進(jìn)一步擴大對外開放，進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，進(jìn)一步加強吸引外資工作。2017年8月，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》。首先，將進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入方面的限制。將會把在自貿(mào)試驗區(qū)里面試行過的負(fù)面清單推行到全國，而且特別列出了12個重點領(lǐng)域，提出明確的時間表和路線圖。其次，將在稅收方面采取一些新的支持措施。第三，要求地方政府嚴(yán)格兌現(xiàn)對外資依法作出的政策承諾。第四，對完善外資法律體系、深化外資領(lǐng)域“放管服”改革等重大工作做了部署。

二是進(jìn)出口貿(mào)易由量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，雙向投資達(dá)到新水平。進(jìn)出口貿(mào)易由量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，外需內(nèi)需聯(lián)動，出口連續(xù)下降局面得到扭轉(zhuǎn)。雙向投資達(dá)到新水平，利用外資和對外投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。一是貨物貿(mào)易由量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。2016年，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到24.3萬億元，占世界貿(mào)易總額的比重繼續(xù)位居世界前列。二是服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。2016年，服務(wù)進(jìn)出口總額8044億美元，比2012年增長70.9%，年均增長14.3%，穩(wěn)居世界第二位。三是雙向投資快速發(fā)展。2013-2016年，我國累計實際使用外資4894億美元，年均增長3.1%，累計非金融類對外直接投資4915億美元，年均增長21.6%。

三是“一帶一路”建設(shè)扎實推進(jìn)，構(gòu)建人類命運共同體的事業(yè)深入人心。我國以人類命運共同體理念深入?yún)⑴c全球治理進(jìn)程，為世界的共同發(fā)展與普遍繁榮提出了中國方案，貢獻(xiàn)了中國智慧。“一帶一路”是我國對外開放的4.0版，是構(gòu)建人類命運共同體的偉大探索和實踐,為世界發(fā)展帶來了新的機遇。截至2016年底，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建立合作區(qū)56家，累計投資186億美元。一批重大工程和國際產(chǎn)能合作項目落地，高鐵、核電“走出去”邁出堅實步伐。（中央黨校經(jīng)濟學(xué)教研部教授  陳宇學(xué)）