建設社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,增強內(nèi)生動力的關鍵在人,關鍵在基層一線工作的農(nóng)村干部。農(nóng)村干部是黨的政策在基層的貫徹者、執(zhí)行者,是農(nóng)村建設發(fā)展的組織領導者,處在發(fā)展、建設的最前沿和各種矛盾最集中、最突出、最復雜的重要位置。農(nóng)村后備干部是農(nóng)村干部隊伍的后備軍,是實現(xiàn)農(nóng)村干部隊伍跨越式成長的重要條件,更是農(nóng)村各項事業(yè)得以持續(xù)穩(wěn)步推進的重要保障。本屆“兩委”換屆剛剛結(jié)束,部分基層班子年齡老化、知識水平低、后備干部“青黃不接”問題依然嚴峻,當務之急就是要開闊思路,創(chuàng)新舉措,培養(yǎng)和儲備一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀農(nóng)村后備干部,來破解這些難題。
經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,農(nóng)村在教育、醫(yī)療、娛樂、收入等方面都遠遠落后于城市,加之城市提供的就業(yè)機會多、收入高,大多數(shù)年輕人在完成學業(yè)后都選擇生活在城市,真正回到農(nóng)村的很少,導致農(nóng)村優(yōu)秀青年越來越少。同時,基層政府對農(nóng)村后備干部培養(yǎng)方面還不夠重視,沒有相應的計劃和目標,甚至連后備干部人才庫都沒有建立,使得農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)和儲備工作步履維艱。
做好農(nóng)村后備干部培養(yǎng),要拓展渠道、擇優(yōu)選拔,建立或完善農(nóng)村后備干部人才庫。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對現(xiàn)有的村后備干部人才資源進行一次認真的走訪和排查,積極動員外出務工人員、退伍軍人、致富能手等參與后備干部推薦活動,充實人才庫的力量。通過開展農(nóng)村后備干部推薦活動,即個人自薦、集體推薦、群眾舉薦和組織推薦相結(jié)合的方式,把一些工作有方法、發(fā)展有思路的年輕人才納入到村后備干部人才庫中,進行重點培養(yǎng)。一是要推行檔案管理制。以區(qū)縣為單位,制定一套科學規(guī)范的村級后備干部管理檔案,建立農(nóng)村級后備干部人才庫,完整地記錄后備干部成長經(jīng)歷。二是要推行定期報告制。農(nóng)村后備干部年中要進行小結(jié),書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委;年末要進行認真總結(jié)和工作述職。三是要推行考核評議制。每年年底,要結(jié)合村干部年度考核和民主評議工作,根據(jù)村后備干部職責和任務,對村級后備干部進行一次全面考核評議,考核評議結(jié)果及時填入村級后備干部檔案。
做好農(nóng)村后備干部培養(yǎng),要做好宣傳引導工作。要加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、農(nóng)村宣傳欄等陣地,讓外出務工人員、退伍軍人、致富能手了解村級黨組織的組織形式和機構(gòu)設置,了解黨在農(nóng)村的各項惠民政策,了解村后備干部隊伍建設的目的、意義,鼓勵他們積極向黨組織靠攏。平時要積極組織開展一些“優(yōu)秀村干部”和“優(yōu)秀農(nóng)村后備干部”等評選活動,大力宣傳他們的事跡,以身邊的典型激勵現(xiàn)有農(nóng)村后備干部扎實工作,奮發(fā)有為,特別注重對優(yōu)秀后備干部走上村領導崗位后各方面表現(xiàn)的宣傳,樹立一批典型??梢越M織部分優(yōu)秀外出務工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等參觀一些發(fā)展比較好的村級黨組織或組織座談會,通過優(yōu)秀村黨支部書記現(xiàn)場介紹和現(xiàn)身說法,讓他們感受到在農(nóng)村這塊廣闊的舞臺上,也可以大有作為。
做好農(nóng)村后備干部培養(yǎng),要建立綜合培養(yǎng)機制,提高后備干部素質(zhì)和能力。農(nóng)村后備干部只有經(jīng)過全方位、多領域的培養(yǎng)鍛煉,才能提高素質(zhì),增長才干。一是要創(chuàng)新教育培訓方式。開展普及型培訓,依托鎮(zhèn)、村教育活動點培訓陣地,定期組織農(nóng)村后備干部系統(tǒng)地學習黨的理論方針和政策;鼓勵農(nóng)村后備干部參加學歷培訓,提高學歷層次;開展技能型培訓,以掌握農(nóng)村政策法規(guī)和致富技術(shù)為主,進一步提高帶領群眾致富的能力和農(nóng)村工作水平。二是要創(chuàng)新實踐鍛煉模式。探索多種手段,比如通過擔任村委會主任助理等職務,積極為弄村后備干部搭建“成長舞臺”,讓他們參與到村級事務中來;鎮(zhèn)(街道)干部、村黨組織書記、包括“第一書記”也可以同后備干部結(jié)成對子,進行重點培養(yǎng)和業(yè)務傳授。
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