建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在基層一線工作的農(nóng)村干部。農(nóng)村干部是黨的政策在基層的貫徹者、執(zhí)行者，是農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)者，處在發(fā)展、建設(shè)的最前沿和各種矛盾最集中、最突出、最復(fù)雜的重要位置。農(nóng)村后備干部是農(nóng)村干部隊(duì)伍的后備軍，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村干部隊(duì)伍跨越式成長(zhǎng)的重要條件，更是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得以持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的重要保障。本屆“兩委”換屆剛剛結(jié)束，部分基層班子年齡老化、知識(shí)水平低、后備干部“青黃不接”問(wèn)題依然嚴(yán)峻，當(dāng)務(wù)之急就是要開(kāi)闊思路，創(chuàng)新舉措，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀農(nóng)村后備干部，來(lái)破解這些難題。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村在教育、醫(yī)療、娛樂(lè)、收入等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，加之城市提供的就業(yè)機(jī)會(huì)多、收入高，大多數(shù)年輕人在完成學(xué)業(yè)后都選擇生活在城市，真正回到農(nóng)村的很少，導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀青年越來(lái)越少。同時(shí)，基層政府對(duì)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)方面還不夠重視，沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)劃和目標(biāo)，甚至連后備干部人才庫(kù)都沒(méi)有建立，使得農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作步履維艱。

做好農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，要拓展渠道、擇優(yōu)選拔，建立或完善農(nóng)村后備干部人才庫(kù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)現(xiàn)有的村后備干部人才資源進(jìn)行一次認(rèn)真的走訪和排查，積極動(dòng)員外出務(wù)工人員、退伍軍人、致富能手等參與后備干部推薦活動(dòng)，充實(shí)人才庫(kù)的力量。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村后備干部推薦活動(dòng)，即個(gè)人自薦、集體推薦、群眾舉薦和組織推薦相結(jié)合的方式，把一些工作有方法、發(fā)展有思路的年輕人才納入到村后備干部人才庫(kù)中，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。一是要推行檔案管理制。以區(qū)縣為單位，制定一套科學(xué)規(guī)范的村級(jí)后備干部管理檔案，建立農(nóng)村級(jí)后備干部人才庫(kù)，完整地記錄后備干部成長(zhǎng)經(jīng)歷。二是要推行定期報(bào)告制。農(nóng)村后備干部年中要進(jìn)行小結(jié)，書(shū)面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；年末要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和工作述職。三是要推行考核評(píng)議制。每年年底，要結(jié)合村干部年度考核和民主評(píng)議工作，根據(jù)村后備干部職責(zé)和任務(wù)，對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行一次全面考核評(píng)議，考核評(píng)議結(jié)果及時(shí)填入村級(jí)后備干部檔案。

做好農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，要做好宣傳引導(dǎo)工作。要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、農(nóng)村宣傳欄等陣地，讓外出務(wù)工人員、退伍軍人、致富能手了解村級(jí)黨組織的組織形式和機(jī)構(gòu)設(shè)置，了解黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策，了解村后備干部隊(duì)伍建設(shè)的目的、意義，鼓勵(lì)他們積極向黨組織靠攏。平時(shí)要積極組織開(kāi)展一些“優(yōu)秀村干部”和“優(yōu)秀農(nóng)村后備干部”等評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳他們的事跡，以身邊的典型激勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)村后備干部扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，特別注重對(duì)優(yōu)秀后備干部走上村領(lǐng)導(dǎo)崗位后各方面表現(xiàn)的宣傳，樹(shù)立一批典型?？梢越M織部分優(yōu)秀外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等參觀一些發(fā)展比較好的村級(jí)黨組織或組織座談會(huì)，通過(guò)優(yōu)秀村黨支部書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)介紹和現(xiàn)身說(shuō)法，讓他們感受到在農(nóng)村這塊廣闊的舞臺(tái)上，也可以大有作為。

做好農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，要建立綜合培養(yǎng)機(jī)制，提高后備干部素質(zhì)和能力。農(nóng)村后備干部只有經(jīng)過(guò)全方位、多領(lǐng)域的培養(yǎng)鍛煉，才能提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干。一是要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)方式。開(kāi)展普及型培訓(xùn)，依托鎮(zhèn)、村教育活動(dòng)點(diǎn)培訓(xùn)陣地，定期組織農(nóng)村后備干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論方針和政策；鼓勵(lì)農(nóng)村后備干部參加學(xué)歷培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次；開(kāi)展技能型培訓(xùn)，以掌握農(nóng)村政策法規(guī)和致富技術(shù)為主，進(jìn)一步提高帶領(lǐng)群眾致富的能力和農(nóng)村工作水平。二是要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐鍛煉模式。探索多種手段，比如通過(guò)擔(dān)任村委會(huì)主任助理等職務(wù)，積極為弄村后備干部搭建“成長(zhǎng)舞臺(tái)”，讓他們參與到村級(jí)事務(wù)中來(lái)；鎮(zhèn)（街道）干部、村黨組織書(shū)記、包括“第一書(shū)記”也可以同后備干部結(jié)成對(duì)子，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和業(yè)務(wù)傳授。

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