新時(shí)代社會(huì)治理面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求，使我國(guó)社會(huì)治理面臨一系列新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革對(duì)社會(huì)治理提出新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制變革和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)社會(huì)也發(fā)生巨變，主要表現(xiàn)在：階層結(jié)構(gòu)和利益格局復(fù)雜化，財(cái)富和收入差距較大；職業(yè)選擇和勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)化，社會(huì)流動(dòng)加快；處于原有單位體制之外的“社會(huì)人”成為就業(yè)主體；社區(qū)社會(huì)化，在原有的熟人街道社區(qū)、單位大院社區(qū)之外，出現(xiàn)大量商品房陌生人社區(qū)，還有城鄉(xiāng)接合部的雜居社區(qū)；家庭小型化，單身家庭、單親家庭、空巢家庭等不斷增多，家庭的教化功能有所弱化；價(jià)值觀念發(fā)生深刻變化，需要重塑道德約束和社會(huì)信用；等等。這些深刻的社會(huì)變化加大了社會(huì)治理難度，對(duì)社會(huì)治理體系和治理能力提出新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要對(duì)社會(huì)治理提出新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。隨著基本物質(zhì)生活需要得到滿(mǎn)足，人們對(duì)生活質(zhì)量有了更高的要求。比如，更需要多樣化、個(gè)性化、高性?xún)r(jià)比的消費(fèi)產(chǎn)品，不再滿(mǎn)足于大批量、排浪式的大眾消費(fèi)；更加重視與健康有關(guān)的食品安全和醫(yī)療安全，食品安全感和醫(yī)療安全感已經(jīng)成為影響總體安全感的重要因素；更加渴望看得見(jiàn)藍(lán)天、呼吸清新的空氣、飲用清潔的水，生態(tài)環(huán)境污染和惡化成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題；等等。這些社會(huì)生活層面的新變化，也對(duì)以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)的社會(huì)治理提出新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

人們對(duì)主觀感受和價(jià)值追求的重視對(duì)社會(huì)治理提出新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。隨著物質(zhì)需要逐步得到滿(mǎn)足，人們有了更高的社會(huì)心理需要。面對(duì)快節(jié)奏、工作壓力大、存在未知風(fēng)險(xiǎn)、由陌生人構(gòu)成的現(xiàn)代社會(huì)，人們的心理孤獨(dú)、抑郁、壓力、焦慮需要疏導(dǎo)和釋放渠道，也更希望有獲得感、幸福感、安全感、公平感。而且，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步以及教育文化水平普遍提高，人們的民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、社會(huì)參與意識(shí)都在日益增強(qiáng)。這些社會(huì)心態(tài)層面的變化，也對(duì)社會(huì)治理提出新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的興起對(duì)社會(huì)治理提出新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展造成無(wú)限擴(kuò)展的虛擬社會(huì)空間，在給人們生活帶來(lái)無(wú)數(shù)方便的同時(shí)也帶來(lái)新的社會(huì)治理問(wèn)題和挑戰(zhàn)。特別是以手機(jī)為基本平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，使人們的生活步入實(shí)時(shí)、交互、快捷、高頻的“微時(shí)代”，自主開(kāi)放的自媒體話(huà)語(yǔ)權(quán)，隱蔽性的信息源，交互快速的傳播方式，碎片化、泛娛樂(lè)化、真假難辨的海量信息等等，使網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)高度互動(dòng)。這使社會(huì)輿論、社會(huì)情緒甚至社會(huì)行為以新的機(jī)制形成，傳統(tǒng)的社會(huì)管理已難以奏效。尤其是網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為第一大犯罪類(lèi)型，“暗網(wǎng)”成為毒品、色情、暴力泛濫的黑色空間。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理成為考驗(yàn)社會(huì)治理體系和治理能力的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)社會(huì)治理提出新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界，現(xiàn)代化的推進(jìn)特別是新科技不斷產(chǎn)生，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也使人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)不同于傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的最大特征就是不確定性和難以預(yù)測(cè)性，其迅速而廣泛的傳播可能造成大范圍社會(huì)恐慌。比如，恐怖主義襲擊帶來(lái)的普遍社會(huì)緊張和社會(huì)不安；未知流行病和生態(tài)環(huán)境危機(jī)引發(fā)的社會(huì)恐慌；股災(zāi)、銀行倒閉、債務(wù)危機(jī)等金融風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的大規(guī)模社會(huì)恐慌傳導(dǎo)；等等。新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，考驗(yàn)著各國(guó)的社會(huì)治理。

在新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，必須把握這些新趨勢(shì)，研究這些新問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，采取穩(wěn)妥、有效、管用的措施，建立保證長(zhǎng)治久安的機(jī)制和制度，大力提高社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。