新時代社會治理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，使我國社會治理面臨一系列新問題、新挑戰(zhàn)。

深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革對社會治理提出新問題、新挑戰(zhàn)。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制變革和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，我國社會也發(fā)生巨變，主要表現(xiàn)在：階層結(jié)構(gòu)和利益格局復(fù)雜化，財富和收入差距較大；職業(yè)選擇和勞動就業(yè)市場化，社會流動加快；處于原有單位體制之外的“社會人”成為就業(yè)主體；社區(qū)社會化，在原有的熟人街道社區(qū)、單位大院社區(qū)之外，出現(xiàn)大量商品房陌生人社區(qū)，還有城鄉(xiāng)接合部的雜居社區(qū)；家庭小型化，單身家庭、單親家庭、空巢家庭等不斷增多，家庭的教化功能有所弱化；價值觀念發(fā)生深刻變化，需要重塑道德約束和社會信用；等等。這些深刻的社會變化加大了社會治理難度，對社會治理體系和治理能力提出新問題、新挑戰(zhàn)。

人民日益增長的美好生活需要對社會治理提出新問題、新挑戰(zhàn)。隨著基本物質(zhì)生活需要得到滿足，人們對生活質(zhì)量有了更高的要求。比如，更需要多樣化、個性化、高性價比的消費產(chǎn)品，不再滿足于大批量、排浪式的大眾消費；更加重視與健康有關(guān)的食品安全和醫(yī)療安全，食品安全感和醫(yī)療安全感已經(jīng)成為影響總體安全感的重要因素；更加渴望看得見藍(lán)天、呼吸清新的空氣、飲用清潔的水，生態(tài)環(huán)境污染和惡化成為社會關(guān)注的焦點問題；等等。這些社會生活層面的新變化，也對以解決民生問題為重點的社會治理提出新問題、新挑戰(zhàn)。

人們對主觀感受和價值追求的重視對社會治理提出新問題、新挑戰(zhàn)。隨著物質(zhì)需要逐步得到滿足，人們有了更高的社會心理需要。面對快節(jié)奏、工作壓力大、存在未知風(fēng)險、由陌生人構(gòu)成的現(xiàn)代社會，人們的心理孤獨、抑郁、壓力、焦慮需要疏導(dǎo)和釋放渠道，也更希望有獲得感、幸福感、安全感、公平感。而且，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步以及教育文化水平普遍提高，人們的民主意識、法治意識、權(quán)利意識、社會參與意識都在日益增強(qiáng)。這些社會心態(tài)層面的變化，也對社會治理提出新問題、新挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)社會的興起對社會治理提出新問題、新挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展造成無限擴(kuò)展的虛擬社會空間，在給人們生活帶來無數(shù)方便的同時也帶來新的社會治理問題和挑戰(zhàn)。特別是以手機(jī)為基本平臺的網(wǎng)絡(luò)社會，使人們的生活步入實時、交互、快捷、高頻的“微時代”，自主開放的自媒體話語權(quán)，隱蔽性的信息源，交互快速的傳播方式，碎片化、泛娛樂化、真假難辨的海量信息等等，使網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會高度互動。這使社會輿論、社會情緒甚至社會行為以新的機(jī)制形成，傳統(tǒng)的社會管理已難以奏效。尤其是網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為第一大犯罪類型，“暗網(wǎng)”成為毒品、色情、暴力泛濫的黑色空間。網(wǎng)絡(luò)社會治理成為考驗社會治理體系和治理能力的熱點、焦點和難點問題。

新型社會風(fēng)險對社會治理提出新問題、新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界，現(xiàn)代化的推進(jìn)特別是新科技不斷產(chǎn)生，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，也使人類社會進(jìn)入現(xiàn)代“風(fēng)險社會”?，F(xiàn)代風(fēng)險不同于傳統(tǒng)風(fēng)險的最大特征就是不確定性和難以預(yù)測性，其迅速而廣泛的傳播可能造成大范圍社會恐慌。比如，恐怖主義襲擊帶來的普遍社會緊張和社會不安；未知流行病和生態(tài)環(huán)境危機(jī)引發(fā)的社會恐慌；股災(zāi)、銀行倒閉、債務(wù)危機(jī)等金融風(fēng)險可能導(dǎo)致的大規(guī)模社會恐慌傳導(dǎo)；等等。新型社會風(fēng)險帶來的新問題、新挑戰(zhàn)，考驗著各國的社會治理。

在新時代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，必須把握這些新趨勢，研究這些新問題，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，采取穩(wěn)妥、有效、管用的措施，建立保證長治久安的機(jī)制和制度，大力提高社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。