習(xí)近平同志在黨的十九大報告中圍繞建設(shè)平安中國、加強和創(chuàng)新社會治理作出一系列重要部署，提出一系列重要舉措。其中一項重要任務(wù)，是加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定。完成好這項任務(wù)，需要認(rèn)真分析我國社會治理形勢發(fā)生的新變化，弄清社會治理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)新時代的社會治理創(chuàng)新，打造共建共治共享的社會治理格局。

我國社會治理形勢發(fā)生新變化

改革開放40年來，我國改革發(fā)展實踐取得的一條非常重要的經(jīng)驗，就是在改革和發(fā)展的同時保持社會和諧穩(wěn)定。沒有和諧穩(wěn)定的社會秩序，什么事都干不成。40年來，伴隨深刻的經(jīng)濟體制變革和社會結(jié)構(gòu)巨變，我國不斷加強和創(chuàng)新社會治理，在保證社會和諧穩(wěn)定的同時也不斷激發(fā)社會活力。特別是黨的十八大以來，我國堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系，把平安中國建設(shè)放在重要的位置上，強調(diào)發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定也是硬道理，社會治理形勢出現(xiàn)一系列積極變化。

社會治理形勢出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。近5年來，我國打破了犯罪率隨著現(xiàn)代化推進必然升高的西方“魔咒”，嚴(yán)重暴力犯罪案件、群體性事件、信訪總量、非正常上訪量等社會秩序的關(guān)鍵性指標(biāo)同時出現(xiàn)下降趨勢，特別是成為世界上命案發(fā)案率最低的國家之一。同時，互聯(lián)網(wǎng)依法治理初見成效，虛擬社會不再是法外之地。根據(jù)中國社會科學(xué)院全國社會狀況綜合調(diào)查的結(jié)果，2013—2017年，我國城鄉(xiāng)居民的總體社會安全感有所上升，特別是個人和家庭財產(chǎn)安全感、人身安全感明顯提升。我國社會總體安全的好局面，在國際社會亂局交織、一些國家內(nèi)亂不斷和恐怖襲擊時常發(fā)生的背景下，在我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局繼續(xù)發(fā)生深刻變化的進程中，實屬來之不易，也為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了必要的良好環(huán)境。

新的社會治理體制基本形成。我國已基本建成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高了社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，形成了預(yù)防和化解社會矛盾機制、社會治安防控體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、社區(qū)治理體系和國家安全體系，增強了全社會防范和抵御安全風(fēng)險的能力。

初步形成共建共治共享的社會治理格局。在現(xiàn)代社會治理中，政府是社會治理的主導(dǎo)力量，但已不是社會治理的唯一主體，企事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)居民組織、社會公眾等都成為參與社會治理的力量。社會治理的廣泛社會參與，有效降低社會治理的行政成本，提高了社會治理效益，初步形成共建共治共享的社會治理格局。

在多個社會治理領(lǐng)域出現(xiàn)積極的重要轉(zhuǎn)折點。中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟社會發(fā)展也進入新時代，在城鎮(zhèn)化進程、人口結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力供給、收入分配、消費方式等領(lǐng)域都出現(xiàn)了一些積極的重要轉(zhuǎn)折點，對社會治理形勢產(chǎn)生深刻影響。比如，隨著國有企業(yè)改革的深入和各項社會政策的完備，上世紀(jì)90年代末國企改革引發(fā)的職工下崗潮已不會再出現(xiàn)；隨著以人為核心的新型城鎮(zhèn)化大力推進，因征地拆遷引發(fā)的群體性事件頻發(fā)時期也已基本結(jié)束。在社會治理形勢出現(xiàn)積極變化的同時，社會治理面對的問題呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化、網(wǎng)絡(luò)化以及利益訴求和價值追求交織化等一系列新特征。