二談

如何以新理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展？

以五大發(fā)展理念破解發(fā)展不平衡不充分問題

高質(zhì)量發(fā)展離不開新發(fā)展理念的引領(lǐng)

作為一個(gè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30％的大國，中國未來發(fā)展如何，能否轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)奇跡，舉世關(guān)注?；仡櫄v史，中國在較短時(shí)間里從低收入階段進(jìn)入了中等收入階段，在世界上有今天這樣的地位，歸根結(jié)底在于過去40年的改革、開放、發(fā)展。面向未來，中華民族偉大復(fù)興中國夢的最終實(shí)現(xiàn)，需要再創(chuàng)中等收入階段向高收入階段成功轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)奇跡。

實(shí)現(xiàn)偉大夢想，需要信心，更需要努力?？梢悦鞔_的是，中國已經(jīng)從改革、開放、發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)中確定了嶄新的發(fā)展理念，提出了改革、開放、發(fā)展的新要求，正在激發(fā)出前所未有的活力。

這一嶄新的理念就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，嶄新的發(fā)展要求就是高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提出，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，對(duì)發(fā)展的目的、方式、路徑、著力點(diǎn)、衡量和共享等方面問題作出了全面回應(yīng)，有助于破解我國發(fā)展中存在的不平衡不充分的問題，回應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)美好生活的新期待，對(duì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，具有重要意義。

第一，創(chuàng)新發(fā)展著眼于培養(yǎng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段發(fā)生根本性變化，支撐高速增長的傳統(tǒng)動(dòng)力相應(yīng)式微。從國際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看，許多國家在類似發(fā)展階段上，傳統(tǒng)增長源泉逐漸消失，又未能培養(yǎng)出必要的創(chuàng)新能力，由此陷入經(jīng)濟(jì)停滯狀態(tài)。因此，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，形成經(jīng)濟(jì)增長的長期可持續(xù)動(dòng)力，才能保持中高速增長，跨越中等收入階段。

第二，協(xié)調(diào)發(fā)展著眼于發(fā)展的健康性。我國發(fā)展長期存在不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問題。國際經(jīng)驗(yàn)和我國現(xiàn)實(shí)都表明，在從中等偏上收入向高收入跨越的階段，各種社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，往往因城市和鄉(xiāng)村、沿海和內(nèi)地、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)等方面不協(xié)調(diào)而產(chǎn)生并加深。一些國家也正是因此落入“中等收入陷阱”。因此，促進(jìn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

第三，綠色發(fā)展著眼于發(fā)展的永續(xù)性。綠水青山就是金山銀山，人民對(duì)優(yōu)美環(huán)境和良好生態(tài)的追求，體現(xiàn)了發(fā)展的目的本身。資源一旦枯竭，環(huán)境和生態(tài)一經(jīng)破壞，要么不可修復(fù)，要么需要付出極高的代價(jià)。特別是環(huán)境惡化對(duì)人的生活環(huán)境和人體健康造成的傷害，代價(jià)尤其昂貴。全面建成小康社會(huì)，要讓人民從發(fā)展中獲得幸福感，絕對(duì)不能以資源環(huán)境和生態(tài)為代價(jià)。

第四，開放發(fā)展著眼于用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外發(fā)展聯(lián)動(dòng)。我國以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受益于經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易，與世界經(jīng)濟(jì)深度融合?，F(xiàn)在我們不僅要不斷提高利用國際市場、在全球范圍配置產(chǎn)能和應(yīng)對(duì)國際經(jīng)貿(mào)摩擦的能力，還要努力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，提高國際經(jīng)貿(mào)等方面的制度性話語權(quán)，通過參與全球經(jīng)濟(jì)治理、提供國際公共產(chǎn)品和打造廣泛的利益共同體，主動(dòng)利用、擴(kuò)大和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化。

第五，共享發(fā)展著眼于社會(huì)公平正義，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展目的。我國發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和居民之間的收入差距以及享受基本公共服務(wù)的不均等。全面建成小康社會(huì)，必須以全體人民共同進(jìn)入為根本標(biāo)志。以人民為中心的發(fā)展思想，最終要落腳于共享發(fā)展理念和舉措，具體體現(xiàn)為堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提供更充分、更均等的公共服務(wù)。

總之，高質(zhì)量發(fā)展離不開新發(fā)展理念的引領(lǐng)。通過一系列重大戰(zhàn)略、政策和舉措的實(shí)施，把五大發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見、摸得著、有獲得感和幸福感的發(fā)展成果，才能更好滿足人民日益增長的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。