習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中作出重大判斷：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”那么，發(fā)展階段轉(zhuǎn)換意味著什么？如何以新理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展？推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展究竟要怎么干？取其勢(shì)，明其道，精其術(shù)，充分認(rèn)識(shí)理解這些問題，深刻把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵，有利于我們更好確定和把握今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路、經(jīng)濟(jì)政策和改革措施，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代。

一談

發(fā)展階段轉(zhuǎn)換意味著什么？

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求

新發(fā)展階段中，經(jīng)濟(jì)的“好”與“快”是“魚和熊掌不可兼得”

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀結(jié)果，也是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然選擇。

怎么理解發(fā)展階段轉(zhuǎn)換呢？觀察世界銀行數(shù)據(jù)可見，收入水平越高的國家，經(jīng)濟(jì)增速越慢。為什么會(huì)這樣？其實(shí)非常好理解，正如一個(gè)孩子成長一樣，在長身體階段，一定是長得很快的，但到十七八歲成熟了之后，身體方面就不可能再長了，而需要“橫著長”或在內(nèi)涵上成長，長智力、智慧、經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是這個(gè)道理。從總體上說，我國已經(jīng)告別了人口紅利時(shí)代，二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征弱化，進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，傳統(tǒng)增長動(dòng)力弱化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度必然會(huì)下降，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展必須尋找新的動(dòng)能。而這個(gè)新動(dòng)能的核心要義就在于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

進(jìn)一步看，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段也是認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用我的研究框架來注解，就是人口紅利迅速消失，勞動(dòng)力成本不斷攀升，人力資本改善速度放慢，資源重新配置的空間減小，資本報(bào)酬開始遞減，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動(dòng)力逐步消失，結(jié)果必然是潛在增長能力降低。習(xí)近平總書記在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，意味著我們需要認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速，不是周期性的外部沖擊所致，而是由結(jié)構(gòu)性因素造成的長期趨勢(shì)，是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的必然結(jié)果；適應(yīng)新常態(tài)，意味著要接受一個(gè)減慢的速度，在政策層面作出正確反應(yīng)，不能速度一下來就受不了，非要使用“興奮劑”刺激經(jīng)濟(jì)；引領(lǐng)新常態(tài)，意味著要通過加快培育增長新動(dòng)能，保持合理區(qū)間的中高速增長。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展就是引領(lǐng)新常態(tài)的必然要求。

值得一提的是，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要特別注意處理好速度和質(zhì)量的關(guān)系。過去我國經(jīng)濟(jì)高速增長依靠人口紅利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)“快”，越快越好，而隨著人口紅利逐漸消失，經(jīng)濟(jì)增長速度自然會(huì)下降。在新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)的“好”與“快”是“魚和熊掌不可兼得”。關(guān)于速度和質(zhì)量，我們?cè)幸粋€(gè)判斷，進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段，速度肯定是逐漸降下去的。按照目前的趨勢(shì)，到2050年我國經(jīng)濟(jì)增速仍能保持在3％以上是很好很合理的。當(dāng)然，目前我國還面臨諸多體制性因素，妨礙要素積累和資源配置，不利于挖掘生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率提高的潛力。如果把這些制度障礙清除了，還能贏得一些增長動(dòng)能。這個(gè)增長并不是要回到原來的增長速度，而是讓我們的潛在增長率下降得慢一點(diǎn)，回歸到世界經(jīng)濟(jì)平均增長率的時(shí)間晚一點(diǎn)。這樣更有利于推動(dòng)中國順利跨越“中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入國家行列。

總之，從工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長的歷史看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換符合追趕型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展規(guī)律。國際經(jīng)驗(yàn)表明，追趕型經(jīng)濟(jì)體在高速增長階段結(jié)束后，增長率明顯下降，并轉(zhuǎn)入一個(gè)速度較低的增長平臺(tái)。這種增長率下臺(tái)階的現(xiàn)象在戰(zhàn)后高度增長的日本、韓國、德國等經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)得較為典型，100多個(gè)國家中，換擋成功的只有10％左右?？梢哉f，從中等收入階段向高收入階段的過渡中，發(fā)展的難度明顯增大。對(duì)于我國來說，要實(shí)現(xiàn)這一跨越，就要按照黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的那樣，堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。