牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求(2)

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牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求(2)

建立推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系

朱啟貴

建立推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系的前提是,我們必須全面準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵主要包括6個(gè)方面:一是貫徹新發(fā)展理念,即,將創(chuàng)新作為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)作為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色作為普遍形態(tài)、開放作為必由之路、共享作為根本目的的發(fā)展。二是堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,邁向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展;三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的發(fā)展,是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革有成效的發(fā)展;四是供給體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端,實(shí)現(xiàn)總供給與總需求總量及結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡的發(fā)展;五是國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的發(fā)展;六是更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。

依據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系可由6個(gè)方面組成:第一,動(dòng)力變革指標(biāo):每萬(wàn)名就業(yè)人員R&D人員全時(shí)當(dāng)量,R&D經(jīng)費(fèi)與GDP之比,企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)率,R&D經(jīng)費(fèi)與主營(yíng)業(yè)收入之比,發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)量與R&D經(jīng)費(fèi)之比,科技成果轉(zhuǎn)化率,人均技術(shù)市場(chǎng)成交量,新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)收入之比,科技企業(yè)孵化器內(nèi)累計(jì)畢業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)率,風(fēng)險(xiǎn)投資增長(zhǎng)率。第二,產(chǎn)業(yè)升級(jí)指標(biāo):信息化指數(shù),新型工業(yè)化進(jìn)程指數(shù),農(nóng)業(yè)信息化率,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重,農(nóng)作物耕種機(jī)械化率,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量增長(zhǎng)率,主要規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度,先進(jìn)制造業(yè)增加值占GDP比重。第三,結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo):新經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重,新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重,文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重,信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重,直接融資占全部融資比重,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重。第四,質(zhì)量變革指標(biāo):中高端產(chǎn)品占產(chǎn)品的比重,中國(guó)品牌國(guó)際市場(chǎng)占有率,先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)率,高端服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)率,高技術(shù)產(chǎn)品出口額占貨物出口額比重,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品比重,產(chǎn)品質(zhì)量合格率,質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),產(chǎn)品傷害事故率,顧客滿意度,質(zhì)量損失率。第五,效率變革指標(biāo):產(chǎn)能利用率,全要素生產(chǎn)率,全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率,土地產(chǎn)出率,企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率,工業(yè)綜合產(chǎn)能利用率,單位GDP能耗下降率,稅收占GDP比重,GDP與固定資產(chǎn)投資之比,綠色發(fā)展指數(shù)等。第六,民生發(fā)展指標(biāo):居民收入增長(zhǎng)率,區(qū)域居民收入差距,城鄉(xiāng)居民收入比,城鎮(zhèn)化率,基尼系數(shù),恩格爾系數(shù),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率,失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率,城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率,萬(wàn)人刑事案件發(fā)生率,普惠金融增長(zhǎng)率,居民平均預(yù)期壽命。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與指標(biāo)體系是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系的產(chǎn)物。為了滿足建立推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系的需要,必須完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系,夯實(shí)指標(biāo)與指標(biāo)體系的基礎(chǔ)。

(作者為上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院教授,中國(guó)城市治理研究院特聘研究員)

責(zé)任編輯:佘小莉校對(duì):郭浩最后修改:
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