第三，關于深化財稅體制改革。財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。現(xiàn)行財稅體制是在1994年分稅制改革的基礎上逐步完善形成的，對實現(xiàn)政府財力增強和經濟快速發(fā)展的雙贏目標發(fā)揮了重要作用。

隨著形勢發(fā)展變化，現(xiàn)行財稅體制已經不完全適應合理劃分中央和地方事權、完善國家治理的客觀要求，不完全適應轉變經濟發(fā)展方式、促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要，我國經濟社會發(fā)展中的一些突出矛盾和問題也與財稅體制不健全有關。

這次全面深化改革，財稅體制改革是重點之一。主要涉及改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度等。

全會決定提出，要實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，適度加強中央事權和支出責任，國防、外交、國家安全、關系全國統(tǒng)一市場規(guī)則和管理等作為中央事權；部分社會保障、跨區(qū)域重大項目建設維護等作為中央和地方共同事權，逐步理順事權關系；中央可通過安排轉移支付將部分事權支出責任委托地方承擔；對于跨區(qū)域且對其他地區(qū)影響較大的公共服務，中央通過轉移支付承擔一部分地方事權支出責任。

這些改革舉措的主要目的是明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，加快形成有利于轉變經濟發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場、有利于推進基本公共服務均等化的現(xiàn)代財政制度，形成中央和地方財力與事權相匹配的財稅體制，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。