傅達(dá)林:以法治共識(shí)呵護(hù)警民關(guān)系

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傅達(dá)林:以法治共識(shí)呵護(hù)警民關(guān)系

近期,多地相繼發(fā)生一線公安民警輔警正常執(zhí)法執(zhí)勤遭遇暴力抗法和辱罵毆打事件,引起公共輿論紛紛譴責(zé)。對(duì)此,公安部近日要求各地公安機(jī)關(guān)依法打擊暴力襲警、暴力抗法等違法犯罪,嚴(yán)肅追究襲警辱警人員的法律責(zé)任。

警察是公共秩序的守護(hù)者,但他們自身的安全和權(quán)威也需要被維護(hù)。和平時(shí)期,警察是國(guó)家最具強(qiáng)制力的執(zhí)法力量,沖鋒在各種社會(huì)矛盾的最前沿,也容易因執(zhí)法行為招致各種對(duì)立情緒。近來(lái)的一系列抗法辱警事件,就折射了這種對(duì)立,也挑戰(zhàn)了法律權(quán)威。事實(shí)上,梳理近年來(lái)關(guān)于警察執(zhí)法的輿論事件不難發(fā)現(xiàn),一旦警察執(zhí)法出現(xiàn)瑕疵甚或過(guò)錯(cuò)時(shí),就會(huì)引發(fā)公眾幾乎一邊倒的譴責(zé)與批評(píng);而一旦警察執(zhí)法遭遇暴力抵抗或羞辱謾罵時(shí),又會(huì)觸發(fā)輿論的普遍聲援。這種矛盾復(fù)雜的現(xiàn)象,正說(shuō)明理性、健康的警民關(guān)系需要用法治去呵護(hù),遇事一斷于法,而不能受極端情緒的左右。

法治社會(huì)中的警民關(guān)系,應(yīng)該是文明執(zhí)法和全民守法的結(jié)合,二者相輔相成,共同營(yíng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。一方面,警察執(zhí)法要規(guī)范文明,時(shí)刻警惕執(zhí)法權(quán)失范威脅到公民權(quán)利;同時(shí),警察執(zhí)法又要權(quán)威、高效,正常執(zhí)法不容褻瀆,維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)。如此推論,上述對(duì)待警察執(zhí)法的不同態(tài)度本沒(méi)有錯(cuò),執(zhí)法錯(cuò)了就要受批評(píng),遭遇抗法就應(yīng)被聲援。然而,經(jīng)過(guò)如此多的輿論事件,無(wú)論是警察執(zhí)法失范還是遭遇暴力抗法,似乎都沒(méi)有得到徹底的糾治,一些極端情緒時(shí)不時(shí)仍會(huì)冒出頭來(lái),這又是為何?

對(duì)待警察執(zhí)法的不同態(tài)度,映射出的其實(shí)是法治共識(shí)的不足。被撕裂的輿情兩端,實(shí)際上是缺乏法治共識(shí)的兩個(gè)群體:一邊是深感委屈但執(zhí)法規(guī)范化水平仍有待提高的執(zhí)法力量;另一邊是對(duì)警察執(zhí)法始終抱有偏見(jiàn)和警惕的少數(shù)群體。倘若警察一方出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)不能正視,反而滋生不滿情緒,甚至將遭遇暴力抗法受到的委屈作為原諒自身過(guò)錯(cuò)的借口;倘若相對(duì)人一方把警察執(zhí)法失范當(dāng)作自己可以暴力抗法的理由,甚至將其他地方的負(fù)面輿情“挪移”到自己身上以強(qiáng)化抗法辱警的“正當(dāng)性”,那么這種混淆不分的心理,終究難以達(dá)成法治共識(shí)。

嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,是黨的十九大提出的要求。實(shí)現(xiàn)這一要求,需要在法治共識(shí)之下,前后一致的系統(tǒng)性思維和客觀性考量,而非“風(fēng)吹草動(dòng)”式的感情用事。缺乏基本的法治共識(shí),缺乏法治所需的客觀、中立和理性,預(yù)設(shè)立場(chǎng)的輿情猶如風(fēng)吹麥浪,忽而向左忽而向右,只會(huì)陷入無(wú)益的爭(zhēng)論?;貧w法治立場(chǎng),應(yīng)當(dāng)擺脫“非抑即揚(yáng)”的過(guò)激心理,始終從理性上尋求警察權(quán)運(yùn)行的規(guī)范之道。當(dāng)警察執(zhí)法失范時(shí),強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,并不意味著可以挑釁警察執(zhí)法權(quán)威;同樣,當(dāng)警察執(zhí)法遭遇暴力抵抗時(shí),強(qiáng)化對(duì)依法執(zhí)法的權(quán)威捍衛(wèi),并不意味著可以忽略對(duì)警察執(zhí)法的制約。

正如公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人所表示的,維護(hù)正常執(zhí)法秩序和警察執(zhí)法權(quán)威,既事關(guān)社會(huì)公共秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,也事關(guān)社會(huì)公平正義和國(guó)家法律尊嚴(yán)。只有各自回到法治軌道,找到最大的法治共識(shí),始終從客觀理性中立的立場(chǎng)出發(fā),才能防止陷入無(wú)休止的循環(huán)之中,減少彼此之間的信任損耗,構(gòu)建合乎現(xiàn)代法治標(biāo)準(zhǔn)的良性健康警民關(guān)系。

責(zé)任編輯:郭浩校對(duì):劉佳星最后修改:
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