2009年、2015年，我國煙草兩次大幅提高稅收，卷煙價格隨之上漲。然而價格杠桿似乎并未對煙草消費產(chǎn)生實質(zhì)性影響。2001年到2016年，我國已成為卷煙支付能力增速最快的國家。在一些專家看來，煙草價格的上漲，遠遠趕不上“煙民”卷煙支付能力的上漲。我國煙草稅收占其銷售價格的比例已達59%，仍遠低于75%的世界平均水平。許多控?zé)熑耸亢粲酰瑧?yīng)該科學(xué)提高煙草稅收，持續(xù)提高我國煙卷價格。

按照專家觀點，我國煙草稅收銷售價占比低于世界平均水平，所以應(yīng)繼續(xù)提高煙草稅收，進一步達到“漲價控?zé)?rdquo;目的。這個邏輯看似合理，實則有些偏狹，走入了一味依賴提稅、漲價的死胡同，卻忽視了控?zé)煴旧硎且粋€復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前更有效的措施是采取綜合手段多方位控?zé)?，例如公共場所全面禁煙、丑化煙盒、全面禁止煙草廣告、加大科普宣傳力度等。至于“漲價控?zé)?rdquo;，其并非不可行，但卻不是唯一選項，更不是最好的選項。

至今為止，我國控?zé)煿ぷ饕延惺嗄?，但中國煙草消費量仍占世界總量的44%，吸煙人數(shù)自2010年以來增長了1500萬，全國性控?zé)煼ㄒ?guī)遲遲未能出臺，公共場所全面禁煙也遇到重重阻礙，很多城市一年下來開不出幾張禁煙罰單。煙草廣告雖然被全面禁止，但煙草企業(yè)通過設(shè)立文化公司、捐建希望小學(xué)、捐贈慈善等變相宣傳企業(yè)品牌，打“擦邊球”。這些導(dǎo)致煙草廣告在一定意義上依然潛流暗行，并未被徹底禁止掉。

同時，按照《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》要求，警示文字和圖片要占煙盒包裝面積的50%以上。我國早在2003年就簽署《公約》，2006年1月《公約》正式生效，但至今都沒有達到這個目標(biāo)。中國疾控中心發(fā)布的《2015年中國成人煙草調(diào)查報告》中指出，成人對吸煙導(dǎo)致疾病的認(rèn)知依然十分低下，能夠全面認(rèn)識到吸煙導(dǎo)致的4種疾病的，城市僅有16.1%、農(nóng)村更是不到8%的人。而影視劇里的吸煙鏡頭仍然很多、普通火車車廂內(nèi)還能吸煙、公共場所禁煙區(qū)仍有很多人吞云吐霧等客觀問題的存在，更佐證了我國控?zé)?ldquo;路漫漫其修遠兮”的現(xiàn)狀。

顯而易見，在這些最基本的工作都未能做好，全社會控?zé)煭h(huán)境并不理想之前，想依靠提稅漲價來達到控?zé)熌繕?biāo)，實則是犯了單兵突進的大忌。兩次大幅提高稅收，卷煙價格上漲，可煙民不減反增，煙草消費也持續(xù)增長的事實已經(jīng)說明：單純靠“漲價控?zé)?rdquo;是不夠的，即便將煙草稅收比率提高到世界平均水平，其它控?zé)熞蛩夭桓淖兊脑?，最終的效果也難言樂觀。

我國煙草稅收比率與國外相比確實較低，但需要明確的一點是，國外的控?zé)煿ぷ髑∏∈窃诠矆鏊娼麩煛⒊蠡療熀?、禁止煙草廣告、科普宣傳、公益訴訟、高額賠償?shù)雀鞣矫娑甲隽舜罅抗ぷ鳎艙碛袕V泛的社會控?zé)熁A(chǔ)，取得了現(xiàn)在的控?zé)煶煽儭?/p>

由此可見，我國現(xiàn)階段控?zé)煿ぷ饕胝嬲龑崿F(xiàn)突破性進展，更需要在真正落實公共場所全面禁煙法規(guī)、煙草公司去行政化、盡快推動控?zé)熉募s等方面有所作為。九層之臺，起于累土，踏踏實實走好每一步，不渴求一步到位，才能將控?zé)煿ぷ髯鲈鷮崱?/p>