為了億萬鄉(xiāng)親們的美好生活(4)

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為了億萬鄉(xiāng)親們的美好生活(4)

——五年來我國“三農(nóng)”發(fā)展的歷史性成就

摘要:黨的十九大繪就了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興藍圖。我們堅信,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,“三農(nóng)”發(fā)展交響曲的鼓點將更加鏗鏘,旋律將更加激揚!

架起“四梁八柱”,“三農(nóng)”發(fā)展活起來

活力,是當前“三農(nóng)”形勢的一個關鍵詞。從遼遠的塞北到秀美的南國,從雪域高原的青藏到魚米之鄉(xiāng)的江浙,空前活躍的要素、主體、市場,透射出令人感奮的活力。

看人氣——據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計,全國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達700萬人。這些農(nóng)村“創(chuàng)客”平均年齡44.3歲,高中、職高或大專學歷占比40.7%。他們創(chuàng)辦的經(jīng)營實體80%以上都是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。與此同時,各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超過290萬家,各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織超過115萬個。

看土地——目前在全國2.3億農(nóng)戶中,約30%、逾7000萬農(nóng)戶流轉了土地,東部沿海發(fā)達省份這一比例超過50%。截至2016年底,全國耕地流轉面積達4.79億畝,經(jīng)營面積50畝以上的經(jīng)營主體逾350萬戶,土地適度規(guī)模經(jīng)營占比達40%。

看資金——截至2016年末,銀行業(yè)金融機構涉農(nóng)貸款余額達28.2萬億元。不僅是信貸資金來了,民間資本也來了,今年前三季度,第一產(chǎn)業(yè)民間固定資產(chǎn)投資12074億元,同比增長14.3%,對第一產(chǎn)業(yè)投資增長的貢獻率達95.5%,主力軍作用愈加凸顯。

看市場——2017年的秋糧收購,最突出的特點就是市場化購銷非常踴躍,多元化主體入市積極。截至12月15日,主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計收購秋糧已逾1億噸,超過預計收購量的一半。

活力來自全面深化改革。

5年來,習近平總書記主持召開39次中央深改小組會議,其中19次涉及農(nóng)村改革議題,審議了28項涉農(nóng)改革方案。土地“三權分置”、集體產(chǎn)權制度改革、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營……農(nóng)村改革“四梁八柱”框架基本建立。

處理好農(nóng)民和土地的關系,始終是農(nóng)村改革的主線。從土地入手,活權活地活“三農(nóng)”。

上世紀80年代初,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的建立,讓承包經(jīng)營權同農(nóng)民集體土地所有權分離,“一權變兩權”調(diào)動了農(nóng)民勞動積極性、生產(chǎn)經(jīng)營自主性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提高。近年來,隨著農(nóng)村勞動力大量轉移,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體風起云涌,土地流轉和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展已成必然趨勢。讓一家一戶的“一畝三分地”動起來,如何規(guī)范流轉,確定流轉雙方權責,亟須加強頂層設計。

各地探索實踐,中央大膽決策,農(nóng)村承包地堅持集體所有權,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權,放活土地經(jīng)營權,“三權分置”作為我國農(nóng)村改革又一項重大創(chuàng)新,成為今后一段時間農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革的新起點。

深化農(nóng)村改革,理順農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制是重要一項。從糧價入手,活價活糧活市場。

小麥、稻谷的最低收購價政策,玉米、棉花、大豆的臨時收儲制度,對保障農(nóng)民收入起到重要作用,但也帶來庫存增加、進口增加、補貼壓力加大等弊端。

新疆棉花、東北大豆,實行市場定價加生產(chǎn)者補貼的目標價格改革,讓小麥、稻谷的最低收購價不再只漲不跌,“政府之手”讓位于“市場之手”,收購市場上不再“國字號”一家獨大,過去只能“等政策”的農(nóng)民也學會了“看市場”。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度,“三塊地”改革試點正在深入開展;農(nóng)村金融制度創(chuàng)新積極推進,農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點辦法出臺,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地抵押貸款試點啟動……多點突破的農(nóng)村改革,不斷為“三農(nóng)”發(fā)展積聚著動力、創(chuàng)造著活力。

農(nóng)業(yè)興則基礎牢,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則天下安。麥壟風來,改革活水源源奔涌;稻花香里,“三農(nóng)”根系深扎社稷;春種秋收,廣袤田地希望無垠。

黨的十九大繪就了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興藍圖。我們堅信,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,“三農(nóng)”發(fā)展交響曲的鼓點將更加鏗鏘,旋律將更加激揚!

責任編輯:王妗校對:董潔最后修改:
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