做好“加減乘除”，農(nóng)民生活富起來

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低，不僅要看農(nóng)業(yè)供給能力，還要看農(nóng)民的小日子過得咋樣。讓農(nóng)民群眾的“錢袋子”一年比一年鼓，讓農(nóng)民群眾的生活一天比一天好，是“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)與核心目標(biāo)。

聚焦富裕農(nóng)民，一道超級(jí)加減乘除“四則運(yùn)算”在田野山鄉(xiāng)鋪開。

做加法，千方百計(jì)促進(jìn)增收。

6月，河南商水，金黃的麥子已入倉。“30多畝地一共收了近25000斤麥，純收入1萬多元。”除了種糧收入，村民劉國富每年的家庭賬本里，還有3萬多元打工收入、近3000元的各種補(bǔ)貼。“這些年黨的政策好，補(bǔ)貼多。買農(nóng)機(jī)有購機(jī)補(bǔ)貼，病蟲害防治也發(fā)藥，種糧劃算！”

今年上半年，我國農(nóng)民收入增長7.4%，全年人均有望突破1.3萬元。5年來，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，農(nóng)民收入增速連年跑贏城鎮(zhèn)居民。貧困地區(qū)農(nóng)民收入年均增長超過10%，持續(xù)高于全國農(nóng)村平均水平，年均減少貧困人口1300萬以上。

這得益于支持保護(hù)體系不斷完善——國家財(cái)政收支形勢雖然趨緊，但“三農(nóng)”始終是公共財(cái)政的支出重點(diǎn)。2013—2017年全國一般公共預(yù)算農(nóng)林水事務(wù)支出預(yù)計(jì)將達(dá)82839億元。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，不讓種糧農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)吃虧。

這得益于脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大——強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，完善脫貧攻堅(jiān)政策，增加脫貧攻堅(jiān)投入，精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)退出，一批又一批貧困老鄉(xiāng)告別窮苦日子。

做減法，不讓負(fù)擔(dān)拖累增收。

看病、上學(xué)、養(yǎng)老……一筆筆開銷曾讓農(nóng)民增收的步履十分沉重。

“真沒想到，在外省看病報(bào)銷，跟在家里一樣方便。這個(gè)政策對我們在外打工的人來說，實(shí)在太棒了！”今年7月，安徽滁州市定遠(yuǎn)縣園藝村患者李某，因急性化膿性闌尾炎在貴州省腫瘤醫(yī)院就診，花去9776元，新農(nóng)合報(bào)銷3611元，出院時(shí)就享受了即時(shí)報(bào)賬，成為定遠(yuǎn)縣第一位新農(nóng)合跨省就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的受益人。

提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大新農(nóng)合保障范圍，降低大病保險(xiǎn)起付線，不讓“病根”變“窮根”；統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民“老有所養(yǎng)”有了基本保障；改善農(nóng)村薄弱校辦學(xué)條件、解決隨遷子女就讀、為義務(wù)教育階段農(nóng)家娃提供營養(yǎng)餐，更多寒門子弟求學(xué)不再艱難。

做乘法，致富門路越來越寬。

江南四月天。浙江安吉縣的白茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里，萬畝茶樹一片蔥蘢，茶事體驗(yàn)、白茶文化展示、戶外拓展等系列休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引來大批游人流連忘返。

農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起，帶旺了休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，也成為集聚資源、促農(nóng)增收的新平臺(tái)。2016年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)共接待游客近21億人次，營業(yè)收入逾5700億元，帶動(dòng)672萬戶農(nóng)民增收。同期，農(nóng)村網(wǎng)商數(shù)量達(dá)800萬家，占全國網(wǎng)商總量的25.8%；農(nóng)村電商銷售額8945億元，占全國總量的17.4%。

做除法，沖破制約增收羈絆。

在四川成都溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)，年過半百的高利洪從一個(gè)普通農(nóng)民變成了“股東”。今年6月，包括他在內(nèi)的2367名社區(qū)農(nóng)民迎來又一次按期分紅。土地租金、鋪面租金加上股金，現(xiàn)在老高每年可以從社區(qū)的股份經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)取3730元。

高利洪這塊新收入，來自集體資產(chǎn)收益。集體經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)過清產(chǎn)核資，折股量化到人，確權(quán)到戶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有5.8萬個(gè)村、4.7萬個(gè)村民小組累計(jì)向農(nóng)民股金分紅近2600億元，看不見的股權(quán)帶來看得見的實(shí)惠。近年來，集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)……農(nóng)村“沉睡”的資產(chǎn)被喚醒，牽絆被清除，增收之路越走越輕松。一串串?dāng)?shù)字，串起了農(nóng)民沉甸甸的“錢袋子”，生動(dòng)詮釋著好日子帶來的滿滿獲得感。