（二）2018-2020年的主要任務(wù)

2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年。“十三五”規(guī)劃的后三年，有許多緊迫的任務(wù)，最緊迫的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。“十三五”規(guī)劃提出，到2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這是人類發(fā)展非常了不起的目標(biāo)。現(xiàn)在看來，這兩年下來執(zhí)行情況還是非常好的。脫貧攻堅(jiān)總的時(shí)間是五年，現(xiàn)在還剩三年，剩下的是最難啃的骨頭，所以要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這三年，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，我們必須舉全社會(huì)的力量來攻堅(jiān)。

1.打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

主要是講防范金融風(fēng)險(xiǎn)。很多國(guó)際機(jī)構(gòu)總是講中國(guó)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，總是想把中國(guó)跟歐債危機(jī)相關(guān)聯(lián)上。我想中國(guó)債務(wù)問題跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家和其他國(guó)家是不一樣的，但是現(xiàn)在有一個(gè)問題，中國(guó)金融是跟國(guó)際連在一起的，中國(guó)金融市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、商品市場(chǎng)都是與國(guó)際關(guān)聯(lián)的，所以金融的風(fēng)險(xiǎn)具有世界性，我們要重點(diǎn)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)主要怎么防范？提出要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)。這講出了我們金融的三大毛病——金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)不夠，金融支持房地產(chǎn)過度，金融體系內(nèi)部存在很多問題。所以，要形成一個(gè)良性的關(guān)系，良性循環(huán)之后就是穩(wěn)定的，就是低風(fēng)險(xiǎn)的。做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。特別要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。

2.打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

主要是攻堅(jiān)向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)考核監(jiān)督。2016年、2017年這方面工作都做得有條不紊，成效顯著。我覺得現(xiàn)在主要是集中發(fā)力，特別是精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3.打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

有一個(gè)總體目標(biāo)，就是要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

（三）八大重點(diǎn)工作

2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講的任務(wù)是四條：第一條，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”；第二條，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；第三條，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)；第四條，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。那么，2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講了8項(xiàng)重點(diǎn)工作，是不是中國(guó)的問題多了？不是。我認(rèn)為這是高質(zhì)量發(fā)展階段的需要，改革、發(fā)展、開放、保障民生、住房問題、生態(tài)文明建設(shè)，都是發(fā)展的重要方面。

一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015、2016、2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都提了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是具有新內(nèi)涵、新要求、新目標(biāo)的。

二是激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。調(diào)動(dòng)微觀經(jīng)濟(jì)積極性，通過國(guó)企改革激發(fā)市場(chǎng)活力，全面實(shí)施并不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展不平衡不充分問題，也是短板。區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展是兩個(gè)發(fā)展難題，今年這部分內(nèi)容有了新的要求。

五是推動(dòng)形成全面開放新格局。全面開放新格局也是十九大報(bào)告的一個(gè)重要方面。在“一帶一路”、人類命運(yùn)共同體提出以后，我們?cè)谶@方面也要有大作為。只有把全球化這個(gè)大旗高高舉起，我們才會(huì)有更大的國(guó)際發(fā)展空間，并通過開放帶動(dòng)國(guó)內(nèi)發(fā)展，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)改革。

六是提高保障和改善民生水平。這在2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也有很多亮點(diǎn)。

七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”，要建立制度，不光“破”，還要“立”。

八是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)很重要，而且力度越來越大。