一個與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的制度供給體系

12月13日，美國聯(lián)邦儲備委員會宣布今年第三次加息；此前不久，美國亮出30多年來力度最大的稅改方案，引發(fā)資本外流等擔(dān)憂。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰說，中國將進(jìn)一步加大改革力度，大幅度減少市場準(zhǔn)入限制，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“相信中國仍將是富有吸引力的投資熱土。”

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證明，在從中等偏上收入國家向高收入國家邁進(jìn)時，恰恰是經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)變化最劇烈的時候。“從根本上說，必須進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快營造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制政策環(huán)境。”劉世錦說。

去產(chǎn)能市場化、法治化手段有待完善；房地產(chǎn)領(lǐng)域深層次矛盾亟待解決；去杠桿任重道遠(yuǎn)；降成本尚有眾多體制機(jī)制障礙有待破除；補(bǔ)短板須確保聚焦實(shí)際需求、避免債務(wù)風(fēng)險；實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡、運(yùn)行不暢、杠桿率高等問題；民間投資動力依然不足……

“供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性矛盾的表象是要素配置扭曲，但根源還是體制機(jī)制障礙，關(guān)鍵是通過改革提供和完善制度環(huán)境。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長朱之鑫說。

國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立，《關(guān)于全面深化價格機(jī)制改革的意見》公布，水資源稅試點(diǎn)擴(kuò)至北京等9地……十九大以來，一系列改革措施相繼出臺，全面深化改革不斷加碼。

十九大報告中，“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”這句表述，用“逗號”取代了十八屆三中全會公報中的“和”字。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民看來，一個標(biāo)點(diǎn)之變，進(jìn)一步宣示了黨堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的決心和立場，具有深遠(yuǎn)意義。

十九大報告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。“這為今后一個時期經(jīng)濟(jì)體制改革指明了主攻方向，起到綱舉目張的作用。”楊偉民說。