關于中俄共同推動“2030年議程”的政策建議

一是以包容合作的態(tài)度，重振歐亞地區(qū)的合作伙伴關系，對接地區(qū)各國可持續(xù)發(fā)展政策。中俄兩國需要搭建最廣泛的利益磋商平臺，對接歐亞地區(qū)各國可持續(xù)發(fā)展政策。這個平臺可以在“一帶一盟”對接的基礎上，以上合組織為具體操作平臺，秉承開放的態(tài)度，吸收歐亞地區(qū)現有的一體化方案，共同促進中亞地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。

二是以共建共贏為原則，在保障每個國家都有公平的話語權、平等維護所有相關國家權益的基礎上，建立地區(qū)可持續(xù)發(fā)展評估指標體系。由于各國國情不同，能力和發(fā)展水平各異，在設定本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展任務議題時，應尊重各國的發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)先領域，在“2030年議程”中的17個大領域的169個具體指標的框架內，篩選建立適用于本地區(qū)的指標體系，實現“2030年議程”的本地化。鼓勵利益相關者積極參與討論，設定可持續(xù)發(fā)展議題的優(yōu)先順序，并發(fā)揮監(jiān)督職能。

三是鼓勵建立多方位廣泛參與的治理架構。與千年發(fā)展目標不同，可持續(xù)發(fā)展目標需要采取全球、區(qū)域、國家、地方四級地理區(qū)域的集體行動，建立多方位的伙伴關系，并通過各政策部門間相互協調的決策方式來實現。歐亞全面伙伴關系平臺在推動落實“2030年議程”方面，可以借鑒“2030年議程”開放包容的決策方式，通過信息技術和互聯網平臺，讓全社會參與，提供表達訴求的渠道。

中亞地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，需要相關國家之間的緊密合作。“2030年議程”要求一個人也不要落下，要關注實現每一個人的目標，實現每一個國家的目標。反過來，每個人、每個國家都需要做出努力，推動聯合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》有效落實，實現包容性增長，建構可持續(xù)的地區(qū)治理模式。中國與俄羅斯在這方面應該發(fā)揮更大的作用。

（第一作者單位：中國社會科學院中國邊疆研究所；第二作者系中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員）

來源：《當代世界》2017年第11期