國家實驗室在主要發(fā)達(dá)國家已發(fā)揮重要作用

國家實驗室（在有的國家以中心或研究所命名）是美、英、德等世界主要科技強(qiáng)國科研體系的重要組成部分、科技競爭力的核心力量、重大科技成果產(chǎn)出的重要載體。

美國已形成比較完善的國家實驗室系統(tǒng)，在國防、航空航天、能源等領(lǐng)域作出巨大貢獻(xiàn)，逐步成為支持國家科技創(chuàng)新的持續(xù)力量、基礎(chǔ)研究成果的搖籃。如始建于1931年的勞倫斯伯克利國家實驗室，至今已產(chǎn)生13位諾貝爾獎獲得者和約80位美國科學(xué)院院士。

英國擁有一批世界著名的國家實驗室，如卡文迪許實驗室、國家物理實驗室以及英國國家海洋學(xué)中心等。其中，卡文迪許實驗室自1874年創(chuàng)立至今，產(chǎn)生了28位諾貝爾獎獲得者。

德國的國家實驗室致力于服務(wù)國家和社會的長期發(fā)展目標(biāo)，由18個研究中心組成的德國亥姆霍茲聯(lián)合會是其中突出代表。該聯(lián)合會有明確的國家任務(wù)導(dǎo)向，致力于為經(jīng)濟(jì)、科技和社會的重大難題尋找關(guān)鍵解決方案，多年來為德國的科技發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

以國家實驗室為核心優(yōu)化我國科研體系

我國科技創(chuàng)新取得了舉世矚目的成就，但仍存在科研體系“大而不強(qiáng)”、科研主體缺乏統(tǒng)籌協(xié)同等問題。建設(shè)國家實驗室將是優(yōu)化我國科技體系和科技制度的重要舉措。建設(shè)國家實驗室不是另起爐灶，而是整合和優(yōu)化現(xiàn)有的優(yōu)勢科技資源，實現(xiàn)我國科技人才、平臺、經(jīng)費和數(shù)據(jù)等科技資源的合理分配和科學(xué)使用。《專項規(guī)劃》提出了明確的建設(shè)思路：突出國家意志和目標(biāo)導(dǎo)向，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、自上而下為主的決策方式，統(tǒng)籌全國優(yōu)勢科技資源整合組建。建議從以下維度推進(jìn)落實：

宏觀上，制定可有效統(tǒng)籌和提高運作效率的國家實驗室管理體制機(jī)制。

清楚認(rèn)識科學(xué)化管理在國家實驗室論證、建設(shè)、管理和評估階段的重要作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計?？稍趪覍用娼⒅醒胫睂俚膰覍嶒炇肄k公室，在國家實驗室建設(shè)中理順國家、部門和地方以及部門、國家實驗室和依托單位的關(guān)系，打破體制機(jī)制束縛，統(tǒng)籌相關(guān)資源，并在國家實驗室動態(tài)調(diào)整與有序退出中發(fā)揮積極的協(xié)調(diào)作用。地方上成立相應(yīng)支撐組織或部門，有效統(tǒng)籌地方資源支持國家實驗室建設(shè)。管理上充分借鑒國際經(jīng)驗，可嘗試委托高校、研究所、企業(yè)、基金會等第三方機(jī)構(gòu)管理運營；建立專業(yè)的評估制度，引入第三方評估機(jī)構(gòu)對國家實驗室的整體運行情況進(jìn)行評估。