近日,依據(jù)《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》,科技部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合制定《“十三五”國家科技創(chuàng)新基地與條件保障能力建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡稱《專項(xiàng)規(guī)劃》),明確提出全面推進(jìn)以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的國家科技創(chuàng)新基地與科技基礎(chǔ)條件保障能力建設(shè)。這意味著,在經(jīng)過17年試點(diǎn)籌建后,我國國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有望在“十三五”期間有所突破。為支撐這一重大舉措順利實(shí)施,國家實(shí)驗(yàn)室的重要性和作用需要系統(tǒng)認(rèn)識。更緊迫的是,國家實(shí)驗(yàn)室在宏觀和微觀上的管理,在國家科研體系中的定位,在國家科技創(chuàng)新基地中的位置,需要系統(tǒng)思考。本版特約請國家高端智庫——中國科學(xué)院專家,從戰(zhàn)略發(fā)展角度提出咨詢建議。
黨的十九大報(bào)告指出,加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè),強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。完成這一發(fā)展使命,國家實(shí)驗(yàn)室可發(fā)揮中堅(jiān)力量。2015年11月,習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》中明確指出,要加快建設(shè)以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺;并強(qiáng)調(diào),我國科技創(chuàng)新已步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段,急需以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)國際科技前沿,布局一批體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國家實(shí)驗(yàn)室,優(yōu)化配置人財(cái)物資源,形成協(xié)同創(chuàng)新新格局。
我國自2000年試點(diǎn)籌建國家實(shí)驗(yàn)室已有17年,由于建設(shè)的復(fù)雜性,國家實(shí)驗(yàn)室目前仍處于研究、設(shè)計(jì)和論證階段。2017年11月23日,籌建多年的6個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)而獲批組建國家研究中心。在此背景下,需要進(jìn)一步明確國家實(shí)驗(yàn)室在國家科研體系中的功能、作用以及管理機(jī)制。
建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國夢的必然選擇
國家實(shí)驗(yàn)室主要圍繞國家使命,從事基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性科研任務(wù),通過多學(xué)科交叉協(xié)助,解決事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技問題。《專項(xiàng)規(guī)劃》指出,國家實(shí)驗(yàn)室是體現(xiàn)國家意志、實(shí)現(xiàn)國家使命、代表國家水平的戰(zhàn)略科技力量,是面向國際科技競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺。建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室有助于提升我國戰(zhàn)略性和前瞻性科技能力,強(qiáng)化科技競爭力和話語權(quán),是我國實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國夢的必然選擇。
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