近日，依據(jù)《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》，科技部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合制定《“十三五”國家科技創(chuàng)新基地與條件保障能力建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《專項(xiàng)規(guī)劃》），明確提出全面推進(jìn)以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的國家科技創(chuàng)新基地與科技基礎(chǔ)條件保障能力建設(shè)。這意味著，在經(jīng)過17年試點(diǎn)籌建后，我國國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有望在“十三五”期間有所突破。為支撐這一重大舉措順利實(shí)施，國家實(shí)驗(yàn)室的重要性和作用需要系統(tǒng)認(rèn)識。更緊迫的是，國家實(shí)驗(yàn)室在宏觀和微觀上的管理，在國家科研體系中的定位，在國家科技創(chuàng)新基地中的位置，需要系統(tǒng)思考。本版特約請國家高端智庫——中國科學(xué)院專家，從戰(zhàn)略發(fā)展角度提出咨詢建議。

黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。完成這一發(fā)展使命，國家實(shí)驗(yàn)室可發(fā)揮中堅(jiān)力量。2015年11月，習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》中明確指出，要加快建設(shè)以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺；并強(qiáng)調(diào)，我國科技創(chuàng)新已步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，急需以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國際科技前沿，布局一批體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國家實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化配置人財(cái)物資源，形成協(xié)同創(chuàng)新新格局。

　　我國自2000年試點(diǎn)籌建國家實(shí)驗(yàn)室已有17年，由于建設(shè)的復(fù)雜性，國家實(shí)驗(yàn)室目前仍處于研究、設(shè)計(jì)和論證階段。2017年11月23日，籌建多年的6個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)而獲批組建國家研究中心。在此背景下，需要進(jìn)一步明確國家實(shí)驗(yàn)室在國家科研體系中的功能、作用以及管理機(jī)制。

建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國夢的必然選擇

國家實(shí)驗(yàn)室主要圍繞國家使命，從事基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性科研任務(wù)，通過多學(xué)科交叉協(xié)助，解決事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技問題。《專項(xiàng)規(guī)劃》指出，國家實(shí)驗(yàn)室是體現(xiàn)國家意志、實(shí)現(xiàn)國家使命、代表國家水平的戰(zhàn)略科技力量，是面向國際科技競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺。建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室有助于提升我國戰(zhàn)略性和前瞻性科技能力，強(qiáng)化科技競爭力和話語權(quán)，是我國實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國夢的必然選擇。