新黨章面向新時(shí)代、回應(yīng)新時(shí)代

這次黨章修改點(diǎn)多面廣，畫龍點(diǎn)睛之筆是把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入黨的指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為“綱”統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)黨章修改，輻射到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，綱舉目張、邏輯嚴(yán)密，實(shí)現(xiàn)了黨章制度創(chuàng)新與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的全方位對接和結(jié)構(gòu)性耦合，保證了新黨章與新時(shí)代同頻共振。

（一）新黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化新境界

實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須依靠偉大思想指引。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以非凡的政治智慧、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面、發(fā)生歷史性變革，贏得全黨全軍全國各族人民高度評價(jià)和衷心愛戴，成為黨中央的核心、全黨的核心。在領(lǐng)導(dǎo)全黨全國推進(jìn)黨和國家事業(yè)的實(shí)踐中，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、理論家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力，提出了一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)立發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻(xiàn)。在這次黨章修改征求意見過程中，各地區(qū)各部門一致建議，對習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)行提煉概括，上升為黨的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論意義和實(shí)踐意義日益顯現(xiàn)，得到全黨全國各族人民廣泛認(rèn)同和擁護(hù)，列入黨的指導(dǎo)思想的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。為此，這次黨章修改，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道，確立為我們黨的指導(dǎo)思想。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入黨章列入黨的指導(dǎo)思想，寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史性貢獻(xiàn)，這對于在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。同時(shí)，在黨章總綱中專門增加一個(gè)自然段，增寫黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的定位，這更加有利于增強(qiáng)全黨學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的自覺性和堅(jiān)定性，并將其貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

（二）新黨章充分體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新戰(zhàn)略

實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。中國特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。我們黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，在黨的根本大法上系統(tǒng)闡述黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大主張，推進(jìn)偉大事業(yè)謀篇布局，描繪黨和人民事業(yè)發(fā)展的壯麗藍(lán)圖，這是黨章的一個(gè)重要任務(wù)。這次黨章修改，著墨最多之處就是調(diào)整充實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略部署，把以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略寫入黨章總綱部分，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

第一，豐富中國特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵。中國特色社會(huì)主義文化是中國特色社會(huì)主義的重要組成部分，是激勵(lì)全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。為此，在黨章總綱中把發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化同開辟了中國特色社會(huì)主義道路、形成了中國特色社會(huì)主義理論體系、確立了中國特色社會(huì)主義制度一道，作為改革開放以來取得的一切成績和進(jìn)步的根本原因。同時(shí)，在高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟之后，增寫堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略；在三大歷史任務(wù)之后，增寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。充實(shí)這些內(nèi)容，有利于全黨全面把握中國特色社會(huì)主義科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治定力，為實(shí)現(xiàn)黨的偉大目標(biāo)提供強(qiáng)大精神支撐。

第二，調(diào)整充實(shí)社會(huì)主義初級階段方面的內(nèi)容。我們黨不忘初心、牢記使命，始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，一切奮斗都是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。黨的十九大作出的我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，反映了我國社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，是制定黨和國家大政方針、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重大依據(jù)。黨章?lián)俗鞒鱿鄳?yīng)修改。同時(shí)，在總綱中增寫了必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等內(nèi)容。把新世紀(jì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整為：到建黨一百年時(shí)，全面建成小康社會(huì)；到新中國成立一百年時(shí)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

第三，充實(shí)完善黨的基本路線方面的內(nèi)容。黨的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，既要長期堅(jiān)持不動(dòng)搖，又要與時(shí)俱進(jìn)深化認(rèn)識(shí)。為此，對黨章總綱相關(guān)表述作了調(diào)整。包括：將“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代國家而奮斗”調(diào)整為“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗”，增加了“美麗”，實(shí)現(xiàn)了五大目標(biāo)與“五位一體”總體布局的全面對接；將“國家”調(diào)整為“強(qiáng)國”，與新中國成立一百年時(shí)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)相一致。把握我國發(fā)展階段性特征，在原有總綱提出的科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，增寫實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成“七大戰(zhàn)略”。增寫充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力作用的內(nèi)容。將“又好又快發(fā)展”修改為“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”。增寫推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性等內(nèi)容。

第四，充實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。黨的十九大提出了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略，并對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)美麗中國、全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、推進(jìn)祖國統(tǒng)一、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等作出全面部署。這次黨章修改體現(xiàn)問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)當(dāng)前我國發(fā)展中存在的突出問題、改革攻堅(jiān)和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式面臨的難點(diǎn)問題、干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，吸收黨的十九大報(bào)告中的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想，豐富發(fā)展了“五位一體”總體布局，這有利于進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)自信”，更好地凝聚力量，完成新時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。將“發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”修改為“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，增寫推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)世界科技強(qiáng)國等內(nèi)容。作這樣的修改，有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于全黨凝心聚力朝著建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)奮進(jìn)。（2）政治建設(shè)方面。將“健全社會(huì)主義法制”修改為“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系”，增寫推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展；增寫鑄牢中華民族共同體意識(shí)，將致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者納入愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線范疇。這樣修改，有利于我們堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把握全面依法治國的正確方向，不斷豐富和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)涵和形式。（3）文化建設(shè)方面。把“弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化”修改為“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高國家文化軟實(shí)力”，增寫培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容。作這樣的充實(shí)，有利于促進(jìn)全黨堅(jiān)持社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。（4）社會(huì)建設(shè)方面。把“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”修改為“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”；增寫不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感；增寫堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益等內(nèi)容。作這樣的修改，有利于全黨加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，以有力舉措保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)國家安全，為滿足人民對美好生活的向往創(chuàng)造良好條件。（5）生態(tài)文明建設(shè)方面。增寫增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度等內(nèi)容。作這樣的充實(shí)，有利于全黨牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，自覺踐行綠色發(fā)展理念，同心同德建設(shè)美麗中國，開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。此外，這次黨章修改還對國防和軍隊(duì)、外交兩方面內(nèi)容作了充實(shí)。在國防和軍隊(duì)建設(shè)方面，增寫堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，切實(shí)保證人民解放軍有效履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)等內(nèi)容；增寫中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，將條文中相關(guān)內(nèi)容修改為“中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)軍隊(duì)中黨的工作和政治工作，對軍隊(duì)中黨的組織體制和機(jī)構(gòu)作出規(guī)定”。在外交方面，增寫的內(nèi)容主要有：堅(jiān)持正確義利觀；推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；遵循共商共建共享原則，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

（三）新黨章充分體現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求

實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興只能是空想。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是由憲法確立的。我們黨作為中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須總攬全局、協(xié)調(diào)各方。針對過去一段時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化這一突出問題，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方面發(fā)表了一系列重要論述。黨的十九大報(bào)告闡述新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略的“十四個(gè)堅(jiān)持”，第一條就是“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。這次黨章修改的一大亮點(diǎn)，就是對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的內(nèi)容作了充實(shí)，特別是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在更高站位上對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求。

一則，將原總綱最后一個(gè)自然段第一句“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。”修改為“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”相應(yīng)地，對總綱和條文中有關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容作了充實(shí)。主要有：在堅(jiān)持黨的政治路線中，增寫用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的內(nèi)容；在文化建設(shè)中，增寫牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；在國防和軍隊(duì)建設(shè)方面，將中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)中的“領(lǐng)導(dǎo)”修改為“絕對領(lǐng)導(dǎo)”；在黨的基層組織制度中，明確提出國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)；在黨組的職責(zé)任務(wù)中，增寫加強(qiáng)對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，并將黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作中的“指導(dǎo)”改為“領(lǐng)導(dǎo)”。通過修改，提出黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的這一重大政治原則，更加明確了黨在中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，有利于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

另則，在黨章總綱部分增寫牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；增寫加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。作這樣的修改，對于推動(dòng)全黨牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，更加自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)具有重大意義。

（四）新黨章充分體現(xiàn)加強(qiáng)黨的建設(shè)新部署

實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，必須加強(qiáng)自身建設(shè)。針對過去一段時(shí)期黨的建設(shè)缺失的突出問題，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，嚴(yán)肅正風(fēng)肅紀(jì)、大力反腐懲惡，黨的建設(shè)取得豐碩成果。這次黨章修改吸收習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想和黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新成果，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)完善黨的建設(shè)總體布局，健全黨的建設(shè)體制機(jī)制，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循。

第一，調(diào)整黨的建設(shè)總體布局。在總綱中明確提出“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”這一黨的建設(shè)指導(dǎo)方針，將“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”修改為“加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”。根據(jù)黨的十九大作出的新時(shí)代黨的建設(shè)重大決策部署，把政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，形成“5+2”的總體布局：以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。同時(shí)，增寫“不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的內(nèi)容。作這樣的修改，使黨的建設(shè)布局更加完善、要求更加全面，有利于全黨以更加科學(xué)的思路、更加有效的舉措推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

第二，充實(shí)黨的建設(shè)基本要求。將黨的建設(shè)基本要求從4項(xiàng)拓展為5項(xiàng)，整合相關(guān)內(nèi)容、增加新的要求，形成第五項(xiàng)“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”。

第三，充實(shí)黨的組織方面的制度。黨的十八大以來，黨的組織建設(shè)及相關(guān)制度建設(shè)取得重要成果。這次黨章修改吸收這些成果，進(jìn)一步完善黨的組織方面的制度。主要包括：（1）在黨的組織制度一章，總結(jié)5年巡視工作的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新增一條規(guī)定實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、中央單位巡視、市縣巡察等內(nèi)容。作這樣的修改，有利于落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，為推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展提供黨章依據(jù)。（2）在黨的中央組織、黨的地方組織兩章中，將黨的代表大會(huì)對同級紀(jì)委報(bào)告的“聽取和審查”修改為“審查”。作這樣的修改，主要是考慮到實(shí)踐中是以書面形式審議的。（3）在黨的基層組織一章，順應(yīng)基層呼聲，著眼于增強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，將總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期“兩年或三年”調(diào)整為“三年至五年”；充實(shí)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)；明確國有企業(yè)黨組織、社會(huì)組織黨組織的功能定位和職責(zé)任務(wù)；增寫一條規(guī)定基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，表述為：黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。（4）在黨組一章，增寫討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng)的內(nèi)容。

第四，充實(shí)黨員和黨的干部方面的制度。充實(shí)黨員義務(wù)和發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，增寫黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德等內(nèi)容。同時(shí)，為從源頭上保證黨員隊(duì)伍質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。作這樣的充實(shí)，對于建設(shè)一支政治合格、品德合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍具有重要意義。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。這次黨章修改，將原有總綱中“選拔使用在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中政績突出、群眾信任的干部”修改為“培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”，同時(shí)還將“要做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，“堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派”，“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，以及反對“四風(fēng)”等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)相關(guān)條款。

第五，充實(shí)黨的紀(jì)律和黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)內(nèi)容。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。這次黨章修改吸收近年來紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)檢體制改革的新成果，對黨的紀(jì)律和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)兩章進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。黨的紀(jì)律一章，明確黨的六大紀(jì)律；提出要“堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，抓早抓小、防微杜漸，按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀(jì)律處分。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段，嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。”同時(shí)，補(bǔ)充給予中央和地方各級黨委委員、候補(bǔ)委員輕處分的程序。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一章，完善了紀(jì)檢機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、全面派駐機(jī)制的內(nèi)容，進(jìn)一步明確紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，將黨的各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等內(nèi)容寫進(jìn)相關(guān)條款；完善各級紀(jì)委對同級黨委委員進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查的程序規(guī)定。充實(shí)這些內(nèi)容，規(guī)范了給以黨紀(jì)輕處分的權(quán)限，填補(bǔ)了紀(jì)律處分程序的空白。