三、堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要抓手，必須堅(jiān)定不移地加以推行。

加快形成以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配和要素配置扭曲。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，更加注重把握市場(chǎng)行為和政府作用的關(guān)系，更多依靠完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制、法治手段推進(jìn)改革，向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力聚力。在堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路前提下，堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供戰(zhàn)略支撐。牢牢抓住人才這一創(chuàng)新的核心要素，加快培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。充分激發(fā)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展中蘊(yùn)含的巨大潛在需求，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促互進(jìn)，創(chuàng)造新的發(fā)展動(dòng)力和增長(zhǎng)空間。

加快形成以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)的全面開放新格局。“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，要全面謀劃全方位對(duì)外開放大戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，努力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，進(jìn)而推動(dòng)全球治理體系變革。以打造命運(yùn)共同體和利益共同體為合作目標(biāo)，聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺(tái)，聚焦攜手打造綠色、健康、智力、和平絲綢之路，將“一帶一路”建設(shè)推向前進(jìn)。加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的對(duì)接，同西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開發(fā)開放的結(jié)合，帶動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

四、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。只有深刻理解、堅(jiān)持和貫徹好這一總基調(diào)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

把握好“穩(wěn)”和“進(jìn)”有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。穩(wěn)中求進(jìn)的根本點(diǎn)在于穩(wěn)定大局，不斷進(jìn)取。“穩(wěn)”是為了求“進(jìn)”，既“穩(wěn)”且“進(jìn)”是大格局。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為重點(diǎn)，守住資源、環(huán)境和生態(tài)底線，守住保障和改善民生的底線，守住防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)解決發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。在“穩(wěn)”的前提下，要把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在把握好度和節(jié)奏的同時(shí)，以提高全要素生產(chǎn)率引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新舊增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，最終把新常態(tài)引領(lǐng)到新方位。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。在全球經(jīng)濟(jì)大格局中，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體已成為結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向更高水平。

全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)化水平。新常態(tài)下，我國(guó)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、形態(tài)更加高級(jí)、國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)更加緊密，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平提出了更高要求。要加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)，更加注重對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和預(yù)判，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大方針政策的工作機(jī)制，提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平。提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力，深入把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平。

（執(zhí)筆：陳柳裕）