三、堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要抓手，必須堅定不移地加以推行。

加快形成以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，在適度擴大總需求的同時深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法矯正供需結(jié)構(gòu)錯配和要素配置扭曲。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，更加注重把握市場行為和政府作用的關(guān)系，更多依靠完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制、法治手段推進(jìn)改革，向振興實體經(jīng)濟發(fā)力聚力。在堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路前提下，堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供戰(zhàn)略支撐。牢牢抓住人才這一創(chuàng)新的核心要素，加快培養(yǎng)造就一大批具有國際水平、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍。充分激發(fā)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展中蘊含的巨大潛在需求，推動信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促互進(jìn)，創(chuàng)造新的發(fā)展動力和增長空間。

加快形成以“一帶一路”建設(shè)為重點的全面開放新格局。“一帶一路”建設(shè)是我國擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟外交的頂層設(shè)計，要全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略，堅持引進(jìn)來和走出去并重，努力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平，進(jìn)而推動全球治理體系變革。以打造命運共同體和利益共同體為合作目標(biāo)，聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺，聚焦攜手打造綠色、健康、智力、和平絲綢之路，將“一帶一路”建設(shè)推向前進(jìn)。加強“一帶一路”建設(shè)同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的對接，同西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開發(fā)開放的結(jié)合，帶動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

四、堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)

穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。只有深刻理解、堅持和貫徹好這一總基調(diào)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作水平，才能推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

把握好“穩(wěn)”和“進(jìn)”有機統(tǒng)一、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。穩(wěn)中求進(jìn)的根本點在于穩(wěn)定大局，不斷進(jìn)取。“穩(wěn)”是為了求“進(jìn)”，既“穩(wěn)”且“進(jìn)”是大格局。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以穩(wěn)定經(jīng)濟運行為重點，守住資源、環(huán)境和生態(tài)底線，守住保障和改善民生的底線，守住防范系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，切實解決發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。在“穩(wěn)”的前提下，要把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的立足點轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，在把握好度和節(jié)奏的同時，以提高全要素生產(chǎn)率引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)新舊增長動能轉(zhuǎn)換，最終把新常態(tài)引領(lǐng)到新方位。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。在全球經(jīng)濟大格局中，中國作為世界第二大經(jīng)濟體已成為結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者，為世界經(jīng)濟增長注入強大動力。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，推動新時代中國經(jīng)濟走向更高水平。

全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的科學(xué)化水平。新常態(tài)下，我國發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、形態(tài)更加高級、國際國內(nèi)聯(lián)動更加緊密，對黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平提出了更高要求。要加強黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作制度化建設(shè)，更加注重對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析和預(yù)判，完善黨委研究經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平。提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作法治化水平，堅持法治思維，增強法治觀念，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題，自覺運用法治思維和法治方式推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。增強黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作專業(yè)化能力，深入把握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平。

（執(zhí)筆：陳柳裕）