黨的十九大報(bào)告在加強(qiáng)基層組織建設(shè)部分明確要求，要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。“三會(huì)一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，是我黨經(jīng)過長期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨的組織生活制度。然而，由于多方面因素影響，近些年來，在一些地方和單位，黨支部“三會(huì)一課”被表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的現(xiàn)象比較突出，造成的危害非常嚴(yán)重。為落實(shí)十九大關(guān)于黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，必須有效地防止和克服“三會(huì)一課”表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向，更好地堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，切實(shí)增強(qiáng)黨支部“三會(huì)一課”的政治性和實(shí)效性。

一、“三會(huì)一課”制度的主要內(nèi)容、形成過程及重要作用

黨支部“三會(huì)一課”制度中的“三會(huì)”是指定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)；“一課”是指組織黨員按時(shí)上黨課。一般說來，支部黨員大會(huì)每季度召開一次，由支部書記或副書記主持，如果書記或副書記缺席，可以由支部委員主持。主要內(nèi)容是傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示、制定本單位貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施;聽取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;討論和接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對(duì)黨員的表彰和處分;選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表;討論決定其他需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問題。支部委員會(huì)每月召開一次，由支部書記主持。主要內(nèi)容是研究貫徹上級(jí)黨組織的決議和指示；討論制定完成工作任務(wù)的措施；研究黨的建設(shè)和黨員管理方面的問題；研究關(guān)于干部選拔、調(diào)整方面的問題；研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題；討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群團(tuán)組織和群眾工作方面的問題。黨小組會(huì)每月召開一次，由黨小組組長主持。主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)上級(jí)組織有關(guān)文件精神和黨報(bào)、黨刊及其他相關(guān)材料，學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員的模范事跡等;匯報(bào)黨員個(gè)人思想和工作情況，分析本小組黨員和群眾思想狀況，開展批評(píng)與自我批評(píng);研究積極分子的培養(yǎng)和教育情況以及黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況;改選小組長、醞釀支委候選人和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表候選人;評(píng)選優(yōu)秀黨員、討論對(duì)黨員的處分及黨務(wù)方面的工作等。黨課每季度進(jìn)行一次。主要內(nèi)容是對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨性、黨的基礎(chǔ)知識(shí)、時(shí)事政治、科學(xué)文化知識(shí)等方面的教育。

黨員參加基層組織是新型無產(chǎn)階級(jí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要制度規(guī)定。在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)歷史上，圍繞建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，以列寧為首的布爾什維克與第二國際機(jī)會(huì)主義者進(jìn)行過堅(jiān)決的斗爭。列寧主張建立的黨是一個(gè)有嚴(yán)格紀(jì)律、集中統(tǒng)一的革命政黨，其成員都必須無一例外地參加黨的一個(gè)組織，接受黨的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)。而以馬爾托夫?yàn)槭椎拿鲜簿S克要的是一個(gè)成份復(fù)雜、不定型的、缺乏組織性和紀(jì)律性的社會(huì)團(tuán)體，反對(duì)把參加黨的一個(gè)組織作為黨員入黨條件。中國共產(chǎn)黨是按照列寧建黨思想建立起來新型無產(chǎn)階級(jí)政黨，早在建黨初期，“三會(huì)一課”制度就是我們黨注重思想建黨、嚴(yán)密黨的組織、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的鮮明體現(xiàn)和制度安排。黨的二大通過的第一部黨章就對(duì)黨小組、黨支部、地方全體黨員會(huì)議和全國代表大會(huì)召開的期限作出了具體規(guī)定。1929年古田會(huì)議決議要求“都要從黨內(nèi)教育做起”，通過黨報(bào)、簡報(bào)、小組會(huì)、支部大會(huì)、黨員大會(huì)、政治討論會(huì)、參加實(shí)際工作等教育方法，來解決“思想上建黨”的問題。經(jīng)過延安整風(fēng)，全黨經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，“三會(huì)一課”制度進(jìn)一步得到堅(jiān)持和豐富發(fā)展，并作為規(guī)范黨內(nèi)民主生活、加強(qiáng)黨內(nèi)教育的基本制度之一，為提高黨的建設(shè)水平，保證新民主主義革命取得徹底勝利，發(fā)揮了積極作用。在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放時(shí)期，各級(jí)黨組織在黨的組織生活中不斷探索、完善和發(fā)展“三會(huì)一課”制度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“全面從嚴(yán)治黨”，對(duì)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度提出明確要求。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，在嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度方面，“一個(gè)是堅(jiān)持，一個(gè)是加強(qiáng)，一個(gè)是創(chuàng)新”。這一重要論述，為我們黨更好地堅(jiān)持和發(fā)展“三會(huì)一課”制度提供了重要遵循。2016年10月召開的中共十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，就“三會(huì)一課”制度提出：“要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。”2017年3月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，要求把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會(huì)一課”等基本制度，強(qiáng)調(diào)“各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部要充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用，運(yùn)用‘三會(huì)一課’等制度抓好‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。”并再次強(qiáng)調(diào)“三會(huì)一課”“要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。”

實(shí)踐證明，“三會(huì)一課”制度是我們黨的基層支部長期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，重視和堅(jiān)持這一行之有效的制度，對(duì)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有重要的保證作用：

第一，黨支部通過堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識(shí)，特別是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，有利于提高黨員的政治思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，堅(jiān)定正確的政治方向，不斷適應(yīng)新形勢的要求，更好地完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。