黨的十九大報告在加強基層組織建設(shè)部分明確要求，要堅持“三會一課”制度。“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，是我黨經(jīng)過長期實踐證明的一種行之有效的黨的組織生活制度。然而，由于多方面因素影響，近些年來，在一些地方和單位，黨支部“三會一課”被表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的現(xiàn)象比較突出，造成的危害非常嚴(yán)重。為落實十九大關(guān)于黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，必須有效地防止和克服“三會一課”表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向，更好地堅持和完善“三會一課”制度，切實增強黨支部“三會一課”的政治性和實效性。

一、“三會一課”制度的主要內(nèi)容、形成過程及重要作用

黨支部“三會一課”制度中的“三會”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；“一課”是指組織黨員按時上黨課。一般說來，支部黨員大會每季度召開一次，由支部書記或副書記主持，如果書記或副書記缺席，可以由支部委員主持。主要內(nèi)容是傳達、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示、制定本單位貫徹落實的計劃、措施;聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;討論和接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會和出席上級黨代表大會的代表;討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。支部委員會每月召開一次，由支部書記主持。主要內(nèi)容是研究貫徹上級黨組織的決議和指示；討論制定完成工作任務(wù)的措施；研究黨的建設(shè)和黨員管理方面的問題；研究關(guān)于干部選拔、調(diào)整方面的問題；研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題；討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群團組織和群眾工作方面的問題。黨小組會每月召開一次，由黨小組組長主持。主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)上級組織有關(guān)文件精神和黨報、黨刊及其他相關(guān)材料，學(xué)習(xí)先進黨員的模范事跡等;匯報黨員個人思想和工作情況，分析本小組黨員和群眾思想狀況，開展批評與自我批評;研究積極分子的培養(yǎng)和教育情況以及黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況;改選小組長、醞釀支委候選人和出席上級黨代會的代表候選人;評選優(yōu)秀黨員、討論對黨員的處分及黨務(wù)方面的工作等。黨課每季度進行一次。主要內(nèi)容是對黨員和入黨積極分子進行黨性、黨的基礎(chǔ)知識、時事政治、科學(xué)文化知識等方面的教育。

黨員參加基層組織是新型無產(chǎn)階級政黨加強自身建設(shè)的重要制度規(guī)定。在國際共產(chǎn)主義運動歷史上，圍繞建設(shè)一個什么樣的黨，以列寧為首的布爾什維克與第二國際機會主義者進行過堅決的斗爭。列寧主張建立的黨是一個有嚴(yán)格紀(jì)律、集中統(tǒng)一的革命政黨，其成員都必須無一例外地參加黨的一個組織，接受黨的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)。而以馬爾托夫為首的孟什維克要的是一個成份復(fù)雜、不定型的、缺乏組織性和紀(jì)律性的社會團體，反對把參加黨的一個組織作為黨員入黨條件。中國共產(chǎn)黨是按照列寧建黨思想建立起來新型無產(chǎn)階級政黨，早在建黨初期，“三會一課”制度就是我們黨注重思想建黨、嚴(yán)密黨的組織、增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的鮮明體現(xiàn)和制度安排。黨的二大通過的第一部黨章就對黨小組、黨支部、地方全體黨員會議和全國代表大會召開的期限作出了具體規(guī)定。1929年古田會議決議要求“都要從黨內(nèi)教育做起”，通過黨報、簡報、小組會、支部大會、黨員大會、政治討論會、參加實際工作等教育方法，來解決“思想上建黨”的問題。經(jīng)過延安整風(fēng)，全黨經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，“三會一課”制度進一步得到堅持和豐富發(fā)展，并作為規(guī)范黨內(nèi)民主生活、加強黨內(nèi)教育的基本制度之一，為提高黨的建設(shè)水平，保證新民主主義革命取得徹底勝利，發(fā)揮了積極作用。在社會主義革命、建設(shè)和改革開放時期，各級黨組織在黨的組織生活中不斷探索、完善和發(fā)展“三會一課”制度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“全面從嚴(yán)治黨”，對中國特色社會主義新時代堅持“三會一課”制度提出明確要求。習(xí)近平同志強調(diào)，在嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度方面，“一個是堅持，一個是加強，一個是創(chuàng)新”。這一重要論述，為我們黨更好地堅持和發(fā)展“三會一課”制度提供了重要遵循。2016年10月召開的中共十八屆中央委員會第六次全體會議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，就“三會一課”制度提出：“要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。”2017年3月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，要求把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會一課”等基本制度，強調(diào)“各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部要充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用，運用‘三會一課’等制度抓好‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，真正成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。”并再次強調(diào)“三會一課”“要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。”

實踐證明，“三會一課”制度是我們黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。在中國特色社會主義新時代，加強黨的自身建設(shè)，重視和堅持這一行之有效的制度，對于落實全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，永葆黨的先進性和純潔性，推動中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重要的保證作用：

第一，黨支部通過堅持和完善“三會一課”制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、時事政治和科學(xué)文化知識，特別是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，有利于提高黨員的政治思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，堅定正確的政治方向，不斷適應(yīng)新形勢的要求，更好地完成黨的各項工作任務(wù)。