“十九大報(bào)告通篇都貫穿了全面依法治國(guó)的理念和要求。司法行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家法治建設(shè)的一支重要力量，要深刻把握新時(shí)代新使命，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。內(nèi)蒙古司法行政將抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮發(fā)作為，在推進(jìn)全面依法治國(guó)的新實(shí)踐中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。”內(nèi)蒙古司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)畢力夫談起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，更多考慮的是司法行政系統(tǒng)“如何展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)”。

畢力夫說，黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對(duì)于司法行政系統(tǒng)來說，今后的任務(wù)就是必須讓人民群眾和各類社會(huì)主體在需要時(shí)都能夠獲得普惠、精準(zhǔn)、及時(shí)和有效的公共法律服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾共享全面依法治國(guó)成果的獲得感、幸福感，更好滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往和更高要求。

畢力夫告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，內(nèi)蒙古自治區(qū)正在著力統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源，打造三大公共法律服務(wù)平臺(tái)。一是在旗縣（市區(qū)）和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)。二是構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一、協(xié)同服務(wù)的電話熱線平臺(tái)。自治區(qū)12348公共法律服務(wù)熱線是在全國(guó)率先建成的、具備蒙漢雙語法律服務(wù)功能的平臺(tái)，2015年開通以來，平均每日解答群眾來電咨詢202人次，蒙古語來電接近四分之一。三是智能化綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建設(shè)內(nèi)蒙古12348法網(wǎng)，并且與司法部、各省市區(qū)12348法網(wǎng)互聯(lián)互通，形成熱線、網(wǎng)站、微博、微信、APP與公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密融合的公共法律服務(wù)模式。

自治區(qū)正在組織編撰漢蒙雙語法律實(shí)用詞典，為蒙古族群眾提供系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確的漢蒙雙語法律工具書，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外在這方面的空白；研發(fā)蒙漢雙語法律互譯系統(tǒng)，完善蒙文網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)便捷化；創(chuàng)建蒙漢雙語案例（法律媒資）庫(kù)；實(shí)施蒙漢雙語法律服務(wù)培育“千人計(jì)劃”，每年分別選拔100名蒙漢雙語青年律師和后備人才接受培訓(xùn)，兩年為一個(gè)培養(yǎng)周期。力爭(zhēng)用五年時(shí)間培養(yǎng)扶持500名蒙漢雙語律師，500名蒙漢雙語律師后備人才。截至目前已經(jīng)完成兩批培訓(xùn)。

畢力夫說，十九大報(bào)告指出，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。圍繞以審判為中心的刑事訴訟制度改革，充分落實(shí)好律師辯護(hù)制度，是保護(hù)人民群眾避免受到司法公權(quán)力濫用傷害的有力舉措。11月10日，自治區(qū)司法廳聯(lián)合自治區(qū)高院印發(fā)《關(guān)于開展審判階段刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作的意見》，就自治區(qū)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋作出了總體部署，這是內(nèi)蒙古自治區(qū)人權(quán)司法保障的重大進(jìn)步，具有重大的法治意義。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。畢力夫告訴記者，當(dāng)前，全區(qū)正處于“七五”普法規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期。司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著各級(jí)黨委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組普法專項(xiàng)組辦公室的職能，必須在協(xié)調(diào)、督導(dǎo)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)程中發(fā)揮好作用。要健全完善普法工作考核評(píng)估體系，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制落實(shí)情況開展檢查考核。推動(dòng)將普法宣傳工作納入黨委政府目標(biāo)考核，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。積極推行“誰服務(wù)誰普法”，這是“誰執(zhí)法誰普法”的延伸和拓展，使公共法律服務(wù)與全民普法的深度融合。

畢力夫說，司法體制改革是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的重要內(nèi)容。十九大報(bào)告指出，要“深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制”，這為深入推進(jìn)司法體制改革作出了頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前，我們要按照司法部92項(xiàng)改革部署，結(jié)合實(shí)際抓好改革的落地見效。比如，在公共法律服務(wù)體系建設(shè)上，要加大對(duì)困難群體、農(nóng)村牧區(qū)傾斜，健全完善律師管理、逐步推進(jìn)刑事訴訟律師辯護(hù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)落實(shí)改革任務(wù)與提升群眾法治獲得感的同頻共振、同步推進(jìn)。

在監(jiān)獄工作上，推動(dòng)從“不跑人”的底線安全觀向“治本安全觀”轉(zhuǎn)變，向社會(huì)輸出不再重新犯罪的“合格產(chǎn)品”。在戒毒工作上，推動(dòng)強(qiáng)制隔離戒毒與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)相互融合，探索運(yùn)用現(xiàn)有資源建立就業(yè)基地，適當(dāng)延長(zhǎng)戒毒人員的回歸適應(yīng)期，最大限度降低復(fù)吸率。在社區(qū)矯正執(zhí)法問題上，按照旗縣級(jí)司法局社區(qū)矯正中心至少3名，每個(gè)司法所至少1名具備執(zhí)法主體資格工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊執(zhí)法隊(duì)伍，保證執(zhí)法主體的合法性。在審判為中心的訴訟制度改革上，建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)分布的司法鑒定機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。重點(diǎn)建立由自治區(qū)司法廳主導(dǎo)，引入社會(huì)資本合作，市場(chǎng)化運(yùn)作的高水平、高科技、規(guī)模大、綜合性的司法鑒定機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在解決重大疑難、特殊復(fù)雜問題和重復(fù)鑒定中的主渠道作用，為法院審判案件提供高公信力的證明證據(jù)。