現(xiàn)代化經(jīng)濟體系理應是開放的經(jīng)濟體系

記者：黨的十九大報告中，把推動形成全面開放新格局作為貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。對此，您是怎樣理解的？

張宇燕：新發(fā)展理念是什么？創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。開放是新發(fā)展理念的題中應有之義。改革開放之初，我們黨發(fā)出走自己的路、建設中國特色社會主義的偉大號召。到明年，我國改革開放就將走過整整40個年頭了。熟悉那段歷史的人們都知道，改革與開放始終都是密不可分的有機整體。改革開放是堅持中國特色社會主義的必由之路，也是發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。因此，我個人理解，推動形成全面開放新格局，本身就是與全面深化改革和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系緊密聯(lián)系在一起的。貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，既充分反映了我國經(jīng)濟內(nèi)外一盤棋、整體推進的基本思路，也彰顯了我國經(jīng)濟發(fā)展在世界經(jīng)濟發(fā)展中的重要影響力。

一方面，中國經(jīng)濟發(fā)展為世界經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。當前，我國對外開放的廣度和深度都達到了一定程度，我國經(jīng)濟發(fā)展和外部經(jīng)濟發(fā)展高度融合、緊密相連。中國越來越離不開世界，世界也越來越離不開中國。2016年，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。中國建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系所帶來的良好效應，不僅體現(xiàn)在國內(nèi)，還將為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來強勁動力。

另一方面，我們強調(diào)的“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，應該是現(xiàn)代的開放的經(jīng)濟體系。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟體系和全球經(jīng)濟體系密切相關(guān)，發(fā)展的視角也應該是全球化的。因此，我們現(xiàn)在談企業(yè)效益、產(chǎn)品質(zhì)量、競爭優(yōu)勢，不是僅針對國內(nèi)市場，而應針對整個全球市場。經(jīng)濟發(fā)展的參照系應該從單純的國內(nèi)市場變成整個國際市場。正如黨的十九大報告提出的那樣，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。這應該是未來我們所有經(jīng)濟發(fā)展的方向。我個人理解，這應該也是黨的十九大報告把“推動形成全面開放新格局”作為“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的一個重要任務來論述的重要意義所在。

把“一帶一路”建設作為形成全面開放新格局重要著力點

記者：黨的十九大報告就推動形成全面開放新格局作出一系列重要部署，其中強調(diào)要以“一帶一路”建設為重點。對此，您是怎樣理解的？

張宇燕：為什么要把“一帶一路”建設作為重點？我個人理解，無論是推進貿(mào)易強國建設，還是實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，都是建立在“一帶一路”建設基礎(chǔ)之上的。舉例來說，黨的十九大報告在實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中指出，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局；在推動形成全面開放新格局中又進一步指出，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。如果我們把形成西部大開發(fā)新格局、優(yōu)化區(qū)域開放布局、加大西部開放力度，放在全面開放新格局中進行整體分析，就會發(fā)現(xiàn)，正是“一帶一路”建設為相對封閉的內(nèi)陸提供了加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟開放格局的新契機。因此，“一帶一路”建設應是今后一段時期對外開放的工作重點。

在這一過程中，一要加強互聯(lián)互通實現(xiàn)要素充分流動。通過推進“一帶一路”建設深化和擴大開放，實現(xiàn)消費與生產(chǎn)要素的充分流動，重點要解決基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通問題。二要為建設貿(mào)易強國消除貿(mào)易障礙。近年來，我們以國內(nèi)高標準自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展引領(lǐng)“一帶一路”沿線園區(qū)建設和自貿(mào)區(qū)合作，取得了一定進展。未來，我們還將實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益，對我國境內(nèi)注冊企業(yè)一視同仁、平等對待。三要營造良好環(huán)境推進“一帶一路”建設。如，營造良好制度環(huán)境、金融環(huán)境、安全環(huán)境和輿論環(huán)境等，將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。

總之，推動形成全面開放新格局，不僅惠及中國人民，而且造福世界人民。未來，我們將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持對外開放基本國策，奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，以“一帶一路”建設為重點，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，為世界發(fā)展貢獻中國智慧和力量！（記者 歐陽優(yōu)）