十九大報告在新時代黨的建設上實現(xiàn)了重大創(chuàng)新，形成了新時代黨的建設新的偉大工程的行動綱領。

新時代黨的建設思想的重大創(chuàng)新

辦好中國的事情關鍵在黨，辦好新時代中國特色社會主義事業(yè)這件大事的關鍵更在黨，關鍵在新時代黨的建設新的偉大工程的成功。全面建成小康社會進入決勝階段，中國特色社會主義進入新時代，當代中國要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大新時代課題。

習近平新時代中國特色社會主義思想科學地回答和解決了這一重大課題。涉及到新時代黨的建設方面，就是要從理論和實踐上回答堅持和發(fā)展中國特色社會主義需要一個什么樣的馬克思主義執(zhí)政黨、怎樣才能建成這樣一個馬克思主義執(zhí)政黨的課題。十九大報告對新時代如何全面推進黨的建設新的偉大工程，如何全面堅持和加強黨的領導，特別是加強黨的政治領導和政治建設，提升黨的政治領導能力，作出了科學論斷，提出了新時代黨的建設的總要求，提出了新時代黨的建設新的偉大工程的行動綱領，實現(xiàn)了執(zhí)政黨建設理論的重大創(chuàng)新，實現(xiàn)了黨的領導的重大理論創(chuàng)新。這表明我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律有了更高更自覺的把握和遵循，標志著我們黨作為長期執(zhí)政的當代中國馬克思主義執(zhí)政黨，在領導中國特色社會主義偉大事業(yè)上越來越走向成熟和自信的同時，在黨的自身建設上也越來越走向成熟和自信。

　新時代黨的建設思想的核心內容

新時代黨的建設新的偉大工程的核心內容包括以下八個方面：

一是把黨的政治建設擺在首位。這是黨的政治建設的全新思想表述。二是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。這是黨的思想理論建設的新表述。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務。三是建設高素質專業(yè)化干部隊伍。這是黨的組織建設中關于干部隊伍建設的新要求。要堅持黨管干部原則，把好干部標準落到實處。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。四是加強基層組織建設。這是黨的組織建設中關于基層組織建設的最新要求，特別強調了基層黨組織在服務群眾中一定要注意強化自身的政治功能。五是持之以恒正風肅紀。這是關于黨的作風建設和紀律建設的新提法新表述。強調不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。六是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。這是反腐敗斗爭的新表述。強調要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。提出在市縣黨委建立巡察制度。強調推進反腐敗國家立法。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。七是健全黨和國家監(jiān)督體系。這是把習近平總書記關于“把權力關進制度籠子里”的重要論斷和全面從嚴治黨中的實踐成果寫進政治報告的展開表述。強調要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。八是全面增強執(zhí)政本領。這是首次就提高黨長期執(zhí)政能力水平所作的新論述。強調要增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。

這八個方面具體要求是把新時代黨的建設的總要求落地生根，變成全黨可以貫徹執(zhí)行的黨建部署。其中最鮮明的特點和創(chuàng)新是，特別強調了馬克思主義執(zhí)政黨必須講政治，必須提高馬克思主義執(zhí)政黨政治意識的高度自覺，必須把黨的政治建設放在新時代黨的建設的首要位置，必須把黨的政治能力建設放在黨的長期執(zhí)政能力建設中的首要位置，必須把黨的政治文化建設放在黨內文化建設的首要位置，必須把黨的政治生態(tài)建設放在黨內生態(tài)建設的首要位置。這是我們黨在中國特色社會主義建設進程中政治更加成熟的根本標志，也是我們黨高度自覺的集中體現(xiàn)，對于進一步增強全黨在新時代的政治定力，影響深遠。

　新時代黨的建設思想的重大意義

十九大報告把我們黨對新時代黨的建設新的偉大工程的認識水平也提到了前所未有的高度，標志著我們黨對中國馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握有了高度自覺和成熟自信，對于中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢意義不可限量。就黨的建設來說，至少有三個方面的重大創(chuàng)新和意義。

一是新時代黨的建設思想發(fā)展創(chuàng)新了執(zhí)政黨建設理論。十九大報告中關于黨的建設的重要論述，豐富發(fā)展了中國化馬克思主義黨建理論體系。黨的建設是我們黨領導人民取得革命、建設、改革和發(fā)展一個又一個勝利的法寶和關鍵。中國特色社會主義進入新時代，我們黨要保證有新氣象新作為，要保證做到打鐵必須自身硬，要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須建設偉大工程，毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。而只有在中國化馬克思主義黨建理論體系指導下，我們才能把新時代執(zhí)政黨建設新的偉大工程建設成功。

二是新時代黨的建設思想發(fā)展創(chuàng)新了黨的領導理論。十九大報告明確指出， 中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量。這是對黨的領導的新定位，是對黨在中國特色社會主義事業(yè)中領導核心地位的新定位，把黨的領導提到了前所未有的高度，為解決黨的領導和黨的建設寬松軟問題，為各級各地黨組織理直氣壯、旗幟鮮明全面加強黨的領導，切實擔當起管黨治黨主體責任，為切實把黨建設成為一個堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨，提供了強大的理論支持和法理支持，大大發(fā)展了黨的領導理論，體現(xiàn)了新時代黨的領導理論的徹底性和通透感，必將大大促進加強黨的領導的實踐。

三是新時代黨的建設思想保證了全面從嚴治黨永遠在路上。習近平總書記指出，全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。如何切實保障全面從嚴治黨永遠在路上，如何保障全面從嚴治黨的依規(guī)治黨、制度治黨成果能夠久久為功，沉淀升華為全黨的黨內政治文化和優(yōu)良政治生態(tài)，關鍵在切實按照十九大報告中關于新時代黨的建設的八條要求去做，用釘釘子精神抓好落實貫徹。

總之，新時代黨的建設思想的理論創(chuàng)新和實踐要求，對于保證黨始終成為中華民族和中國人民值得信賴的主心骨，保證黨始終成為領導中國人民實現(xiàn)民族復興的時代先鋒和民族脊梁，都有極其深遠的意義。

（作者為中央黨校黨建部主任、教授張志明）