黨的十九大報告明確指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治。厲行法治要求把法律貫徹到具體的操作中，讓法治成為全民信仰。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，對于把法治貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定全過程各方面，加快構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序有至關(guān)重要的作用。

　　用制度安排厚植厲行法治的“土壤”

在推進關(guān)鍵少數(shù)厲行法治的實踐中，最為關(guān)鍵的是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治國全過程和各方面，尤其要通過制度安排使黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)得到不折不扣的貫徹落實，不斷厚植厲行法治的土壤。因此，一是使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識全面推進依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，深刻領(lǐng)會法治是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最有力的制度保障，通過帶強制性的制度安排讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部真誠地把認識轉(zhuǎn)化為帶頭遵守法律、帶領(lǐng)推動法治的自覺行動。二是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，通過制度設(shè)計、政策安排把黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)切實落實到把方向、抓大事、謀全局、保落實上。三是必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，特別要把依法執(zhí)政作為首要任務(wù)，將全面從嚴治黨作為推動法治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過打鐵自身硬、正人先正己為全社會作出表率、樹立標桿。四是必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為法治建設(shè)的根本遵循，并找準推動政策落地的管用措施。正是基于制度安排的重要性，黨的十九大報告提出中央成立全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，從中央層面作出統(tǒng)籌，高位推動、深入破解實踐難題。

　　用抓手創(chuàng)新夯實厲行法治的“根脈”

關(guān)鍵少數(shù)厲行法治不是進行簡單的“法治零件組裝”工作，必須根據(jù)國情，在遵循全面深化依法治國實踐決策部署的基礎(chǔ)上，找準載體抓手、推進措施創(chuàng)新。同時，根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況，將一般性的要求具體化為推進工作的具體抓手，推進依法治國持續(xù)深化。一是以指導(dǎo)規(guī)范完善為依據(jù)，不斷建構(gòu)厲行法治的“四梁八柱”。黨的十九大報告反復(fù)強調(diào)要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設(shè)中國特色社會主義法治體系。以憲法為核心的國家法與以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)以及合法性審查的規(guī)范性文件等構(gòu)成了厲行法治的指導(dǎo)依據(jù)。通過完善法治示范創(chuàng)建、地方法治推進會等載體抓手，構(gòu)筑厲行法治的“四梁八柱”。二是創(chuàng)新厲行法治的工作格局，做到始終堅持問題導(dǎo)向，突出務(wù)實創(chuàng)新，著力重點推進、難點突破，探索構(gòu)建點上深入、線上鏈接、面上拓展、整體推進、縱橫聯(lián)動的厲行法治工作格局。針對突出的法治問題，提出針對性舉措，著力破解厲行法治中的難點、熱點，彰顯法治權(quán)威，推進厲行法治提檔升級。三是深化厲行法治的地方法治實踐。把中央的依法治國的決策部署在地方法治建設(shè)中作出推動落實政策安排，實時對法治工作作出階段性分析研判、安排部署、重點推進、先行先試，把實踐中的好經(jīng)驗好做法及時上升到制度層面并固化為長效機制。

　　用實踐增效鑄就厲行法治的“權(quán)威”

厲行法治的實效直接體現(xiàn)為人民群眾對政府的公信力增強，更體現(xiàn)為整個社會法治獲得感的提升。因此，一是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法全面履行政府職能。一方面，要準確把握社會心態(tài)和群眾情緒，充分考慮執(zhí)法對象的切身感受，規(guī)范執(zhí)法言行，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法。另一方面，要嚴格尺度，依法處理，提升執(zhí)法公信力，防止產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。把執(zhí)法的過程轉(zhuǎn)化成讓人民群眾認同法治、選擇法治、信仰法治的過程。二是著眼解決基層實際難題。把夯實基層打牢基礎(chǔ)作為依法治國重點，推動基層社會在依法治國的深刻變革中既生機勃勃又井然有序。首先要加大普法宣傳力度。分門別類制定行動綱要、實施方案、普法大綱和普法讀物，讓法律真正“進得去、落得下、見實效”；其次要以法治文化建設(shè)推動法治“浸潤”。中國古代法治精華流淌在中國當代民眾的血液中，浸潤哺育著社會大眾，是中國現(xiàn)代法治的根和魂。要加快推進法治文化陣地建設(shè)，持續(xù)開展法治文化作品推廣和法治文化傳播，將社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，努力讓法治成為全社會普遍敬畏、共同遵守的行為底線；再次要以法治好用、法治管用推動法治“通行”。努力讓法治成為解決問題時充分信賴、便捷高效的辦法措施，從根本上解決“找人不找法、信訪不信法”等突出問題。三是在全社會開展教育活動。宣傳公民必須具備的法治與道德素養(yǎng)、應(yīng)當擁有的權(quán)利、必須承擔的責任和義務(wù)，以此使社會公眾在權(quán)利意識覺醒的同時強化國家意識、公民意識、責任意識和義務(wù)意識。

　　用監(jiān)督考核確保厲行法治的“落地”

要培育關(guān)鍵少數(shù)厲行法治的積極性與主動性，必須用監(jiān)督考核來不斷倒逼，形成良性互動的格局。首先，推行法治問責制度，切實落實法治責任。建立完善覆蓋依法執(zhí)政、依法行政、公正司法等多層次、全方位的法治問責機制，明確黨委主要負責人落實依法治理的領(lǐng)導(dǎo)責任，將法治建設(shè)作為事關(guān)全局的重大工作，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。其次，強化法治考評，嚴格督查考核。要把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，建立法治建設(shè)成效考評制度，以法治清單方式動真碰硬開展考核驗收。探索建立法治檔案制度，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職情況作為年終報告工作的重要內(nèi)容，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述法制度。再次，建立全國性的法治工作標準和推進體系。要形成良性的地方法治建設(shè)競爭機制，必須建構(gòu)全國統(tǒng)一、科學(xué)的法治工作機制與推進體系，尤其是建立科學(xué)的指標體系、評價標準、評估辦法、推進機制等。同時，將法治考核、法治暗訪、法治督查相結(jié)合，強化法治保障。

要不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)厲行法治的意識，必須在“厲”上著真力，在“行”上下苦功。關(guān)鍵少數(shù)要在厲行法治中充當引領(lǐng)者、示范者與踐行者，做尊法學(xué)法守法用法的典范，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成厲行法治的思維方式與行為指南，推動全面依法治國在新時代新征程中提質(zhì)增效、提檔升級。