十九大報告指出,“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”。對于“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”這個新概念、新范疇,應(yīng)如何理解、把握?“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”應(yīng)做好哪些工作、應(yīng)對哪些挑戰(zhàn)?本刊特約幾位專家學(xué)者對這些問題進(jìn)行深入解讀。
——編者
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系在全球舞臺上有強大競爭力
主持人: 十九大報告對我國經(jīng)濟建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署,報告第五部分對“貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”作出了具體規(guī)劃。應(yīng)如何理解現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?
王東京:研讀十九大報告,我體會習(xí)近平總書記所講的經(jīng)濟體系,是指由“產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系、協(xié)調(diào)體系、開放體系、體制機制”等五個子系統(tǒng)構(gòu)成的一個大系統(tǒng)。
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的科學(xué)內(nèi)涵包括:堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線;著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。
主持人:現(xiàn)代化經(jīng)濟體系有哪些特征?
陳劍:現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是建立在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體系,并充分體現(xiàn)其時代性。它的外在表現(xiàn)形式或者說主要特征,有以下幾個方面:
一是高效益的經(jīng)濟增長。經(jīng)濟保持中速增長(5%左右)或適度增長,增長更多體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,體現(xiàn)在經(jīng)濟效益的持續(xù)提升上。在提升全要素生產(chǎn)率基礎(chǔ)上,提升整個社會效率。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,應(yīng)當(dāng)符合三次產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律。第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重日益增大,至少超過65%以上;在三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口中,從事第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重應(yīng)當(dāng)超過70%以上;在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,科技、文化創(chuàng)意、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的增加值比重持續(xù)上升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)地位日益重要。
三是產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量不斷提升。在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中,企業(yè)生產(chǎn)所提供的產(chǎn)品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)是質(zhì)量持續(xù)上升,科技含量持續(xù)增加的,要體現(xiàn)低碳、高科技、綠色、生態(tài)等現(xiàn)代經(jīng)濟的基本特征。
四是全球性特征顯著?,F(xiàn)代化經(jīng)濟體系一定是深度融入全球一體化的經(jīng)濟體系,其企業(yè)組織、產(chǎn)品與服務(wù)也一定具有全球性、跨國際的特征,很難說哪一件產(chǎn)品完全是由哪一國生產(chǎn)。
五是誠信是社會的普遍遵循。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,體現(xiàn)法治經(jīng)濟的外在形式是契約的履行,和對誠信原則的遵循。
六是地區(qū)之間平衡發(fā)展。區(qū)域之間,生產(chǎn)要素的配置和流動更為有效,跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移和互助機制逐步成型,形成以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。較為發(fā)達(dá)地區(qū)與相對落后地區(qū)之間,人均GDP指標(biāo)不應(yīng)當(dāng)差距過大。也就是說,共享發(fā)展必然帶來區(qū)域之間的相對平衡發(fā)展。
七是競爭力水平提升?,F(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個重要特點,是其經(jīng)濟在全球舞臺上有著強大的競爭力,在一些領(lǐng)域扮演全球引領(lǐng)者的角色。而一個有強大競爭力的經(jīng)濟,應(yīng)當(dāng)是法治經(jīng)濟、扎實的市場經(jīng)濟基礎(chǔ)和更好發(fā)揮政府作用的綜合體現(xiàn)。
主持人:建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系有何重大意義?
蔡昉:建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系有三大重要意義:首先,它是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大任務(wù);其次,它是緊扣我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)的客觀要求;再次,它是適應(yīng)我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求。
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