關(guān)注十九大報(bào)告,每個(gè)人的側(cè)重點(diǎn)不盡相同。對(duì)各類市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)來說,“激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力”無疑是關(guān)注重點(diǎn)之一。黨的十九大報(bào)告指出,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。這些重要強(qiáng)調(diào),與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等性、法制性、競(jìng)爭(zhēng)性和開放性的特征高度契合。
從2014年開始,我國(guó)開始實(shí)施以企業(yè)注冊(cè)便利化為核心的商事制度改革,首先把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,由“先證后照”改為“先照后證”,把企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度。隨著商事制度改革的推進(jìn),“多證合一,一照一碼”,減少或取消工商登記前置審批,通過“雙隨機(jī),一公開”等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等措施逐步推出,商事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。這些改革影響巨大,不僅讓“零首付”“一元錢辦企業(yè)”成為可能,還消解了困擾眾多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們的“先有雞還是先有蛋”的疑慮。
一手降門檻,充分釋放政策紅利,一手破壟斷,營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,伴隨商事制度改革的深入推進(jìn),市場(chǎng)主體的活力被大大激發(fā)。數(shù)據(jù)顯示,2014年3月商事制度改革全面啟動(dòng)以來至今年8月底,我國(guó)市場(chǎng)主體入市速度明顯加快,全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體5511.7萬戶,平均每天4.3萬戶;其中,新設(shè)企業(yè)共1719.3萬戶,平均每天1.3萬戶,今年前8個(gè)月平均每天1.6萬戶,而改革前平均每天6900戶。
如今,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二的喜人形勢(shì)下,再度將“激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容來部署,折射出國(guó)家重拳降門檻、破壟斷的堅(jiān)定決心。只有不斷深化“放管服”改革,最大限度地簡(jiǎn)政放權(quán),減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,降低投資、創(chuàng)業(yè)門檻,才能激發(fā)各類市場(chǎng)主體的潛力、活力。
“既要‘有效的市場(chǎng)’,也要‘有為的政府’”、“我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動(dòng)搖”、“市場(chǎng)作用和政府作用是相輔相成、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的”……黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)表的一系列重要講話立意高遠(yuǎn),思想深刻,全面回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看、怎么干的重大問題,具有十分重要的指導(dǎo)意義。黨的十九大報(bào)告中指出的支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,是為非公有制經(jīng)濟(jì)打了一劑“強(qiáng)心針”,讓民營(yíng)企業(yè)家們吃下了“定心丸”。
可喜的是,不少地方圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力已拿出新的舉措,如上海浦東新區(qū)于日前推出“證照分離”改革,著力破解市場(chǎng)主體“辦證難”問題,有效降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。
門檻一降再降,壟斷一破再破,預(yù)示著深化商事制度改革從追求便利化向深度、廣度進(jìn)發(fā),進(jìn)入新階段,更預(yù)示著一個(gè)更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境踏著新時(shí)代的鼓點(diǎn)向我們闊步走來。
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