在堅持中深化，在深化中堅持

五年來，全面從嚴治黨的每一步發(fā)展，都伴隨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷在堅持中深化、在深化中堅持，實現(xiàn)了從寬松軟到嚴緊硬的深刻轉變，從根本上扭轉了黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的局面。

工作報告回顧部分如實記錄了十八屆中央紀委牢固樹立“四個意識”，堅定旗幟方向，緊盯目標任務，正風肅紀反腐，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，嚴肅黨內政治生活，完善黨內監(jiān)督體系的步伐……每一步都踏石留印、抓鐵有痕，步步深入、久久為功。

比如，從提出“把紀律挺在法律的前面”的理念，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，到隨著實踐發(fā)展，把握“樹木”與“森林”關系，提出監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，再到將管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度，修訂黨紀處分條例、黨內監(jiān)督條例，制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，使紀律真正成為管黨治黨的尺子，實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”的拓展。這幾次理念和制度創(chuàng)新，既是思想認識的飛躍，也是對管黨治黨規(guī)律認識的深化。

鮮明的問題意識是工作報告的一個特色。工作報告談問題開門見山，直指要害，很多寶貴經(jīng)驗直接源于對問題的思考和回應。

比如，針對工作發(fā)散有余、聚焦不足問題，明確職責定位，深化“三轉”，克服越位、缺位、錯位現(xiàn)象。貫徹黨中央決策部署，回歸黨章本源，找準職責定位，中央紀委監(jiān)察部參加議事協(xié)調機構由125個減至14個；依靠組織制度創(chuàng)新，在不增加建制編制的前提下，組建中央紀委組織部、宣傳部、黨風政風監(jiān)督室、國際合作局，增設紀檢監(jiān)察室，設立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。

形勢在不斷變化，認識也在不斷深化。一些重要理念在實踐中不斷深化、拓展，對實踐產(chǎn)生深遠影響。

比如，伴隨管黨治黨實踐發(fā)展，政治巡視定位越來越清晰、指向越來越精準。十八大后，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題，解決了任務寬泛、內容發(fā)散問題；堅持黨紀嚴于國法，緊緊圍繞嚴明紀律，著力發(fā)現(xiàn)管黨治黨寬松軟問題；聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨，突出嚴肅黨內政治生活，檢查“四個意識”牢不牢、落實黨的路線方針政策是否堅決，落實意識形態(tài)責任是否到位，推動形成良好黨內政治生態(tài)。

這些經(jīng)驗源于五年來全面從嚴治黨的生動實踐，體現(xiàn)了對管黨治黨規(guī)律性的認識在不斷深化。