亮點2

織密保障網(wǎng)提升殘疾人幸福指數(shù)

直面殘疾人的現(xiàn)實困難，回應殘疾人的急切訴求，為廣大殘疾人提供應有的福祉，保障他們的基本生活，完善的制度必不可少。

為解決殘疾人特殊生活困難和長期照護困難，提高其生活質量，市政府印發(fā)《昆明市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施方案》，決定自2016年1月1日起，全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（統(tǒng)稱殘疾人兩項補貼）制度，這是全國層面首次建立殘疾人專項福利補貼制度。

2016—2017年，全市累計發(fā)放殘疾人“兩項補貼”資金達8447余萬元，共惠及全市39446名困難殘疾人和53852名重度殘疾人，成為?；?、兜底線的重要民生保障制度。

在補貼標準方面，昆明市根據(jù)省里補助標準，結合昆明市實際進行了相應提標：即困難殘疾人生活補貼按照每人每月50元發(fā)放；重度殘疾人護理補貼：一級每人每月按100元、二級每人每月按50元發(fā)放，今后將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐步適時調整。

此外，2017年，昆明三、四級殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險也迎來重大利好。凡屬我市戶籍人口、符合相關規(guī)定的三、四級殘疾人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費，將由政府埋單，個人無須繳納費用，此新政從2017年7月1日起開始執(zhí)行；另外，昆明市三、四級殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，個人繳費的最低標準全額補助紅利，也從2017年1月1日起開始享受。

《昆明市三、四級殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人繳費補助辦法(試行)》明確，對已按年度繳納城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費的三、四級殘疾人，每人每年按最低參保繳費檔次50%的補助標準調整為全額補助，該政策從2017年1月1日起執(zhí)行。

在醫(yī)療保險方面，根據(jù)《昆明市三、四級殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費補助辦法(試行)》，每人每年參保繳費50%的補助標準調整為全額補助。補助時間從今年7月1日繳納2018年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險起。補助對象為屬我市戶籍人口，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，并持有昆明市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》的三、四級殘疾人城鄉(xiāng)居民。

數(shù)據(jù)顯示：截至2017年10月，全市45000多名殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，31000多名殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。多項惠殘政策疊加，使社會特困弱勢群體不為饑寒所迫、大病所困、失業(yè)所憂、災害所難，筑牢了殘疾人社會保障防線。

社會救助，是一項保民生、托底線、救急難的基礎性制度安排，事關貧困殘疾人衣食冷暖與改革發(fā)展穩(wěn)定大局。五年來，全市累計投入250.79萬元對1406戶殘疾人進行臨時困難救助，幫助他們渡過難關。通過一系列社會保障制度組合拳，基本實現(xiàn)我市殘疾人社會保障制度全覆蓋。

2017年，市殘聯(lián)投資20萬元，設立了12385昆明市殘疾人服務熱線，12385殘疾人服務熱線，寓意“123幫我”，24小時全天候為殘疾人及殘疾人親屬提供政策咨詢、投訴請求、意見建議、生活幫助等服務，業(yè)務領域涵蓋殘疾人康復、教育、就業(yè)、社會保障、維權等方面。

2017年1月至9月，累計話務量、語音留言、收發(fā)短信11925條（次）。市殘聯(lián)理事長馬文森表示，該服務熱線的開通，將為我市廣大殘疾人的咨詢、服務提供新的途徑和方式，進一步提升殘聯(lián)為殘疾人服務的能力和水平。