二、提高政治能力需要把握的三個方面

提高政治能力是嚴肅黨內(nèi)政治生活的一項具體內(nèi)容，是新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的必然要求，是黨面對各種風險、考驗、危險與挑戰(zhàn)的應對之策。機關黨員干部在這方面完全可以做出成效、做出表率。

那么，怎樣才能提高政治能力呢？

1.首先要把培育根本的政治價值觀放在首位

中國共產(chǎn)黨之所以能夠在新民主主義革命和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中不斷從勝利走向新的勝利，思想建設是我們的法寶之一。經(jīng)過幾十年的經(jīng)驗總結(jié)，我們黨對思想政治工作有了深刻的認識，提出了“思想政治工作是一切工作的生命線”的論斷。黨的機關是領導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)和黨的建設的核心機構(gòu)，更要切實落實黨在斗爭實踐中總結(jié)的歷史經(jīng)驗。毛澤東同志特別強調(diào)首先從思想上、政治上建黨，把思想教育和思想領導放在第一位。在思想上、政治上建黨，要求黨員干部要自覺樹立黨的信仰、黨的觀念，必須還要強調(diào)這是一個思想轉(zhuǎn)化的過程。這個過程是接受真理、樹立信仰的過程，也是不斷學習、不斷思考的過程。因此，思想政治教育的過程實質(zhì)上是實現(xiàn)思想信仰化的過程。這個過程的能動性表現(xiàn)在于學習，不斷深入的學習。列寧說過，只有用人類創(chuàng)造的全部知識財富豐富自己的頭腦，才能成為共產(chǎn)主義者。我們的前輩中有很多都是從學習中培養(yǎng)和堅定馬克思主義信仰的。比如，馬克思主義歷史學家呂振羽為了解決中國問題，他研究過孫中山、馬克思、李嘉圖、克魯泡特金、穆勒、斯賓塞、蒲魯東、考茨基，也研究過日耳曼馬克公社、印度村落共同體等，曾經(jīng)有一天看一本書，否則不睡覺的學習經(jīng)歷。在大容量的學習積累進行反復比較之后，呂振羽在《最近之世界資本主義經(jīng)濟》（上）中確立了馬克思主義世界觀。呂振羽在這部著作中指出了資本主義走向沒落，社會主義欣欣向榮的歷史趨勢不可逆轉(zhuǎn)，并指出無產(chǎn)階級完全有了自己的真理和信仰。

政治上的堅定源自理論上的清醒。學習思考讓我們清醒地認識到社會發(fā)展的總趨勢，堅定了我們的政治信仰，而這種學習不是單純意義的上課、講授或者其他學習形式。這種學習一定是具有推動人們對思想理論的不懈追求的使命感、責任感驅(qū)使下的學習。中國共產(chǎn)黨的建立、發(fā)展和壯大與這種歷史的使命感息息相關。我們的革命領袖、革命先烈、志士仁人哪一個沒有“為中華之崛起而學習”“位卑未敢忘憂國”的情懷？而奮斗是他們學習掌握馬克思主義的歷史使命和精神動力，黨的事業(yè)的發(fā)展是要把黨的歷史使命作為傳家寶一樣一代一代傳承下去的。這份使命感是任何一個時期、一個階段都不應被忽視的。這種使命感需要培育，需要在黨員干部群眾中廣泛進行教育。黨員干部只有在思想上真正堅定了馬克思主義信仰，具有為民族偉大復興而奮斗的歷史使命感，才能從根本上形成正確的政治價值觀，從而不斷推動黨的事業(yè)邁向興旺發(fā)達。

2.培育良好的政治操守觀，提升黨員干部的政治品格

機關干部是黨內(nèi)最講組織性、紀律性的群體，政治操守是這個群體完成黨交給的各項政治任務的基本素質(zhì)。這種素質(zhì)在機關黨員干部中表現(xiàn)是最突出的，也是要求最高、最嚴格的。樹立良好的政治操守觀念，要在以下幾個方面有所作為：

第一是維護黨中央權(quán)威，強化“四個意識”。黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是做好黨和國家各項工作的根本保證。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導；維護黨的權(quán)威，首先是維護黨中央權(quán)威。黨中央權(quán)威，必須依靠民主集中制、依靠黨的各個組織和全體黨員來維護?！蛾P于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》重申黨的規(guī)定，強調(diào)必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。這“四個服從”，是正確處理黨內(nèi)各種關系的基本準則，有利于維護全黨的集中和團結(jié)統(tǒng)一，有利于個人和集體、局部和整體、當前和長遠利益的正確結(jié)合，有利于黨的理論和路線方針政策正確制定和執(zhí)行。對于機關黨的建設而言，要牢牢把握維護黨中央權(quán)威這條紅線，把它貫徹落實到全部工作要求之上。機關黨的建設首先要強調(diào)“四個意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。在黨組織總體格局中，黨的機關組織是制定、貫徹落實黨的政策的樞紐，黨的機關模范遵守黨的規(guī)章制度，就會帶動黨的各級組織向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。

第二是嚴明黨的政治紀律、遵守黨的政治規(guī)矩。紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障。用鐵的紀律保證嚴肅的黨內(nèi)政治生活是機關黨的建設中的一項重要內(nèi)容。機關黨的建設在強調(diào)守紀律、講規(guī)矩時，主要強調(diào)政治紀律、政治規(guī)矩。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守全部紀律的基礎。機關黨員干部身處制定政策和執(zhí)行政策的關鍵位置，其一言一行甚至一舉一動都可能影響到黨的政策、黨和國家的秘密、黨和國家的形象。因此，黨員干部的循規(guī)守矩、潔身自好、嚴于律己就顯得十分必要。這方面，周恩來同志是機關干部學習的榜樣。1976年1月15日，鄧穎超專門把周恩來的親屬召集在一起，對他們說：“恩來生前是黨和國家的一位領導人，但他總是按照一個普通的共產(chǎn)黨員嚴格要求自己，他把自己看作是黨的人，是一個人民的勤務員。在幾十年的革命生涯中，恩來始終如一地遵守著這條共產(chǎn)黨人的最重要的準則。特別是在我們黨處在執(zhí)政黨的地位以后，他更是時時刻刻注意這個問題，嚴于律己，把搞好我們的黨風放在一個十分重要的戰(zhàn)略地位。”周恩來同志就是機關黨員干部面前的一面明鏡。

第三是加強政治品格修養(yǎng)。劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一文中指出，《孟子》上有這樣一句話：“人皆可以為堯舜”，我看這句話說得不錯。每個共產(chǎn)黨員，都應該腳踏實地，實事求是，努力鍛練，認真修養(yǎng)，盡可能地逐步提高自己的思想和品質(zhì)，不應認為高不可攀就自暴自棄，畏葸不前。如果這樣，那就會變成“政治上的庸人”，不可雕的“朽木”。共產(chǎn)黨人是非常注重政治品格的。共產(chǎn)黨員是在不斷斗爭中改造社會，改造世界，同時又改造自己的。共產(chǎn)黨人在鍛造政治品格的過程中，有一件銳利武器，這就是批評與自我批評。毛澤東同志曾講過，有無認真的批評與自我批評，是我們和其他政黨相互區(qū)別的標志之一。加強黨員干部的政治品格修養(yǎng)，不能僅僅靠自己，還要靠黨組織和全體黨員。既要從書本中汲取思想動力，也要接受同志之間嚴肅認真的批評教育和關心幫助。只有把改造世界和改造自己有機地統(tǒng)一起來，共產(chǎn)黨員才能夠不斷提高政治品格修養(yǎng)，實現(xiàn)政治能力的提升。

第四是增強用政治觀念指導業(yè)務工作的能力。在機關的各項工作中，特別是業(yè)務工作，與政治觀念的聯(lián)系可以說是千絲萬縷。政治觀念上的原則性、敏感性與洞察力、鑒別力是指導和把關各項業(yè)務工作的基本功。沒有政治觀念上的基本功，就無法對業(yè)務工作進行科學的政治指導，更談不上對各項工作負責。 

3.形成科學的政治生態(tài)觀，推動黨內(nèi)政治文化的發(fā)展

習近平同志指出，講政治，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風清氣正、團結(jié)統(tǒng)一，充滿生機活力，黨的事業(yè)就會蓬勃發(fā)展。在全黨提倡講政治，目的是為了形成一個政治上的氛圍，一個政治生態(tài)系統(tǒng)，這才是政治免疫力的效力所在。因此，黨中央強調(diào)講政治，包括要求黨員干部構(gòu)建新的科學的政治生態(tài)觀。這個政治生態(tài)觀是以嚴肅黨內(nèi)政治生活為基礎的，涉及到政治生態(tài)系統(tǒng)的存在條件、結(jié)構(gòu)狀態(tài)、運行要求、發(fā)展趨勢，是一個整體性、系統(tǒng)性較強的觀念。劉少奇、張聞天等同志都曾提到過黨內(nèi)政治生活要發(fā)揮“熔爐”作用，黨的政治生態(tài)觀就是在黨內(nèi)生活的“熔爐”中反復錘煉而成的經(jīng)驗升華。這種升華可以在觀念的層次上對黨員干部進行普及，使黨員在認識上對凈化政治生態(tài)以及良好政治生態(tài)系統(tǒng)的養(yǎng)成與保護更加自覺、更加主動地參與進去。

政治生態(tài)觀的形成是構(gòu)建政治系統(tǒng)文化的啟動條件之一。政治生態(tài)本身就是一種文化形態(tài)，而政治生態(tài)觀則會推動政治文化的形成、演進與發(fā)展，它不僅強調(diào)對個人的政治修養(yǎng)，也強調(diào)整組織內(nèi)部的政治修養(yǎng)，這是一個屬于政黨范疇內(nèi)的大修養(yǎng)。因此，構(gòu)建這樣一種大修養(yǎng)，本身就會推動、促進黨的政治文化的發(fā)展和完善。

三、以增強政治能力為核心，不斷提高機關黨建的創(chuàng)新整合能力

做好機關黨員干部政治能力的提升工作，需要在實實在在的工作中一步步實現(xiàn)目標。在機關黨建的各項活動中，提高政治能力的方式是多種多樣的，機關黨的建設不應求大求全，要準確定位、做出特點，做出具有機關色彩、機關文化的黨建項目。這其中的關鍵在于培育和發(fā)現(xiàn)能夠承載政治能力建設的載體，以不斷提升機關黨建的創(chuàng)新整合能力。

1.建設研究型交流平臺。機關具有協(xié)調(diào)整合各類資源的能力和經(jīng)驗，所以機關黨建的優(yōu)勢實際上是很多的。但是就目前狀況而言，機關內(nèi)部的系統(tǒng)性科研資源并沒有被發(fā)掘出來。這個資源就是常年從事機關事務的工作人員形成的各種各樣的工作方式、方法與解決問題之道。實際上，在機關內(nèi)部有很多想法新穎、方式獨到、思路開闊、手段多樣的認識分析和解決疑難問題的經(jīng)驗及方法，囿于機關內(nèi)部沒有交流平臺與交流機制，很多好的想法、做法只能成為“獨門功夫”。事實上，這些功夫很多都是機關黨員干部磨練政治能力中急需的，特別是對于年輕干部。建立和打通機關內(nèi)部與機關之間的交流平臺，是解決這個問題的有效途徑。這個平臺的建立一定要強調(diào)研究性，因為只有這樣的平臺才能真正為有經(jīng)驗、有思路的同志提供機會。要關注前瞻性、戰(zhàn)略性的構(gòu)想，也要關注經(jīng)驗性、總結(jié)性的思考。在平臺建設上，抓住增強政治能力這條主線，為機關干部提供一個展示思想、展示能力、展示經(jīng)驗、展示水平的舞臺。形式的科學性將可以大大提高參與者的積極性、創(chuàng)造性，在這個基礎上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建一個研究黨建、思考黨建的信息交流平臺系統(tǒng)。

2.建設實踐型交流平臺。機關干部的弱點之一在于聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾不足。機關黨員干部提高政治能力必須建立在深入實際、深入實踐的基礎上。近年來，中央要求向黨組織軟弱渙散村和貧困村“全覆蓋”選派第一書記，這是一個很好的創(chuàng)新模式。對于機關干部而言，這個模式可以最大限度的接觸實際、接觸群眾。很多同志反映，深入到基層生活以后才真正感受到了責任與壓力，從而加深了對實際工作的理解。從這一點看，這些同志的政治能力得到了很大提升。從覆蓋面上講，這種交流有很大的提升空間，交流的形式也可以更加多樣一些，而這個思路無疑是上通下聯(lián)的好辦法，定向交流、兩頭受益。我們的機關干部在文字和協(xié)調(diào)工作方面任務重，時間和精力大部分都放在了這些方面。而能否妥善解決實際問題則是考驗人才綜合素質(zhì)和政治能力的重要環(huán)節(jié)。因此，擴大交流機制，建設實踐型交流平臺是機關干部提升政治能力的一個重要的現(xiàn)實需要。

（作者系北京市委黨校北京黨建基地研究員）