在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話

（2017年6月23日）

習(xí)近平

今天，我們召開一個(gè)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，研究如何做好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須完成的任務(wù)，全黨同志務(wù)必共同努力。

今年2月21日，中央政治局舉行第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，國(guó)務(wù)院扶貧辦準(zhǔn)備了一個(gè)專題片，反映深度貧困地區(qū)問題，看到一些地區(qū)還很落后、群眾生活還很艱苦，大家感到心里沉甸甸的。因此，我想請(qǐng)省市縣三級(jí)書記來，研究推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

黨的十八大以來，我最關(guān)注的工作之一就是貧困人口脫貧。每到一個(gè)地方調(diào)研，我都要到貧困村和貧困戶了解情況，有時(shí)還專門到貧困縣調(diào)研。這次到呂梁山區(qū)后，全國(guó)11個(gè)山區(qū)集中連片特困地區(qū)，包括六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山－太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)，我都走到了。2012年12月底，我就到河北保定市阜平縣就扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行考察調(diào)研，到了貧困村，訪問了貧困戶，并主持會(huì)議聽取了河北省、保定市、阜平縣扶貧開發(fā)工作的匯報(bào)。今天這個(gè)座談會(huì)，是我主持召開的第四個(gè)跨省區(qū)的脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)。

第一次是2015年2月13日，我在陜西延安主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)。在那次座談會(huì)上，我講到，全面建成小康社會(huì)，沒有老區(qū)的全面小康，沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時(shí)刻放在心上，加大投入支持力度，加快老區(qū)發(fā)展步伐，讓老區(qū)人民都過上幸福美滿的日子，確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

第二次是2015年6月18日，我在貴州貴陽(yáng)主持召開涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)。在那次座談會(huì)上，我提出，“十三五”的最后一年是2020年，正好是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。扶貧開發(fā)工作進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要實(shí)施“四個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

第三次是2016年7月20日，我在寧夏銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)。在那次座談會(huì)上，我講到，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、集中連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅(jiān)的短板。必須采取系統(tǒng)的政策和措施，做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

這幾次座談會(huì)，對(duì)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、部署行動(dòng)、交流情況、推動(dòng)工作，都產(chǎn)生了重要作用。座談會(huì)上提出的思路和舉措，都得到積極落實(shí)，收到明顯成效。

今天這個(gè)座談會(huì)，請(qǐng)了山西、云南、西藏、青海、新疆5個(gè)省區(qū)，江西贛州市、湖北恩施州、湖南湘西州、四川涼山州、甘肅定西市5個(gè)市州，河北康保縣、內(nèi)蒙古科爾沁右翼中旗、廣西都安縣、陜西山陽(yáng)縣、寧夏同心縣5個(gè)縣旗，以及山西呂梁山區(qū)、燕山－太行山區(qū)2個(gè)集中連片特困地區(qū)涉及的4個(gè)地級(jí)市和21個(gè)縣的黨委書記參加會(huì)議。把大家請(qǐng)來，一方面是交流脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況和分析存在的突出問題，另一方面是集中研究破解深度貧困之策。

剛才，參加會(huì)議的5位省區(qū)黨委書記的書面匯報(bào)和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)的11位市州、縣旗黨委書記的發(fā)言，都很好。大家結(jié)合實(shí)際，介紹了脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)情況，提出了做好工作的意見和建議，聽后很受啟發(fā)。對(duì)大家提出的意見和建議，有關(guān)部門要認(rèn)真研究，可采納的盡量采納。

下面，我就推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作講幾點(diǎn)意見。