優(yōu)進(jìn)絀退，不適宜干部“下”漸成態(tài)勢(shì)

在干部選拔任用工作中，如果說(shuō)擋住投機(jī)者、讓優(yōu)者上是第一步，那么如何推動(dòng)庸者下、劣者汰，則是關(guān)鍵的下一步，即實(shí)現(xiàn)干部能上能下、優(yōu)進(jìn)絀退。

長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)榉ㄒ?guī)制度短板，能上不能下，一直是制約干部工作的一塊“硬骨頭”。“這不僅嚴(yán)重影響干部隊(duì)伍的活力，而且久而久之會(huì)形成一種不健康的生態(tài)環(huán)境。”國(guó)家行政學(xué)院教授李拓表示。

黨的十八大以來(lái)，能上能下的制度設(shè)計(jì)進(jìn)入加速推進(jìn)階段。習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，要下功夫把干部的問(wèn)責(zé)、懲處制度抓好，建立干部能上能下的制度機(jī)制。

2015年7月，中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范干部“下”的6種渠道，明確調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的10種情形，在推進(jìn)干部能“下”問(wèn)題上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

在中央黨校教授戴焰軍看來(lái)，《規(guī)定》的出臺(tái)是我們黨在干部制度建設(shè)方面一個(gè)重要的突破性改革，是全面從嚴(yán)治黨在干部隊(duì)伍建設(shè)方面的具體落實(shí)。

李某，浙江某地級(jí)市政府法制辦原主任，因工作激情減退，履行崗位職責(zé)不到位，業(yè)務(wù)能力不能適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，被調(diào)整到其他部門改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

常某，青海西寧市某市直部門負(fù)責(zé)人，因?qū)挝贿`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神發(fā)放福利和獎(jiǎng)金，以及單位工作人員出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)重失察，給國(guó)有資產(chǎn)造成損失，被行政記過(guò)、撤職。

……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年5月底，全國(guó)運(yùn)用《規(guī)定》調(diào)整縣處級(jí)以上干部22000多人。一批不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部調(diào)整出領(lǐng)導(dǎo)崗位，一批年富力強(qiáng)、充滿干勁的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，彰顯了“有為者有位、無(wú)為者失位”的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。

不少干部黨員認(rèn)為，《干部任用條例》重點(diǎn)解決的是“上”的問(wèn)題，《規(guī)定》重點(diǎn)解決的是“下”的問(wèn)題，一“上”一“下”、組合實(shí)施、相輔相成，完善了干部管理的制度鏈條、工作格局，標(biāo)志著我們黨的干部工作提升到一個(gè)新的高度。

“能上能下，一邊拔‘壞樹(shù)’，一邊栽‘好樹(shù)’，‘流水常新’干部隊(duì)伍才更健康。”四川省瀘州市江陽(yáng)區(qū)方山鎮(zhèn)方山村委會(huì)主任肖官偉由衷感慨。