改革機(jī)制，有力破解“四唯”問(wèn)題

黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，關(guān)乎改革成敗。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，必須“提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功”。

而執(zhí)政的核心要素，是如何選人用人。

“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”取人，曾經(jīng)是干部選拔任用工作中的突出問(wèn)題。

新修訂的《干部任用條例》，以構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制為目標(biāo)，為解決“四唯”問(wèn)題開出了“藥方”。各地各部門以條例為遵循，堅(jiān)持黨管干部原則，不斷改革選人用人機(jī)制，著力破解干部選任“四唯”問(wèn)題。

——嚴(yán)格組織把關(guān)，不簡(jiǎn)單以票取人。

各地各部門充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，增加黨委（黨組）、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部門在選人用人上的權(quán)重，改進(jìn)民主推薦，把民主推薦票從“重要依據(jù)”改為“重要參考”，對(duì)唯票問(wèn)題起到了釜底抽薪的作用。同時(shí)改進(jìn)推薦考察辦法，多方面、多層次、立體式地考察了解干部，注重從談話調(diào)研中聽民意，從口碑中看德行，真實(shí)了解民意，正確集中民意。

——打破“一考定音”，依崗選人實(shí)現(xiàn)人崗相適。

各地各部門改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作方式，科學(xué)設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)性選拔的適用范圍、資格條件和測(cè)評(píng)方法，不搞凡提必考、凡提必競(jìng)、“一考定音”，不唯分取人，防止出現(xiàn)“考試專業(yè)戶”，真正做到憑實(shí)績(jī)用干部、根據(jù)崗位需要選干部。

——既看顯績(jī)又看潛績(jī)，不單純以GDP論英雄。

2013年12月，《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》印發(fā)。各地各部門健全科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益、脫貧攻堅(jiān)等納入考核內(nèi)容，有效遏止“GDP沖動(dòng)”和“形象工程”“政績(jī)工程”。浙江、陜西、山東等地按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和新發(fā)展理念的要求，科學(xué)設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。青海、貴州、河北等地強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過(guò)剩等指標(biāo)的權(quán)重。

——用當(dāng)其時(shí)，科學(xué)合理使用各年齡段干部。

各地各部門堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，五湖四海、任人唯賢”的用人原則，打破論資排輩，既大力培養(yǎng)選拔那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，又把符合條件、年齡比較大的優(yōu)秀干部及時(shí)選好用活，不搞硬性配備、不搞任職年齡層層遞減，干部隊(duì)伍的整體功能得到提高。

中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)吳江表示：“通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、注重民主質(zhì)量、突出實(shí)干導(dǎo)向、樹立正確政績(jī)觀、用好各年齡層次干部等，讓干部踏實(shí)干事，讓組織科學(xué)用人，讓‘四不唯’原則真正落在責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制上，極大地保護(hù)和調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。”