改革機制，有力破解“四唯”問題

黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，關(guān)乎改革成敗。黨的十八屆三中全會明確提出，必須“提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功”。

而執(zhí)政的核心要素，是如何選人用人。

“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”取人，曾經(jīng)是干部選拔任用工作中的突出問題。

新修訂的《干部任用條例》，以構(gòu)建科學有效的選人用人機制為目標，為解決“四唯”問題開出了“藥方”。各地各部門以條例為遵循，堅持黨管干部原則，不斷改革選人用人機制，著力破解干部選任“四唯”問題。

——嚴格組織把關(guān)，不簡單以票取人。

各地各部門充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，增加黨委（黨組）、分管領(lǐng)導、組織部門在選人用人上的權(quán)重，改進民主推薦，把民主推薦票從“重要依據(jù)”改為“重要參考”，對唯票問題起到了釜底抽薪的作用。同時改進推薦考察辦法，多方面、多層次、立體式地考察了解干部，注重從談話調(diào)研中聽民意，從口碑中看德行，真實了解民意，正確集中民意。

——打破“一考定音”，依崗選人實現(xiàn)人崗相適。

各地各部門改進競爭性選拔干部工作方式，科學設(shè)置競爭性選拔的適用范圍、資格條件和測評方法，不搞凡提必考、凡提必競、“一考定音”，不唯分取人，防止出現(xiàn)“考試專業(yè)戶”，真正做到憑實績用干部、根據(jù)崗位需要選干部。

——既看顯績又看潛績，不單純以GDP論英雄。

2013年12月，《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》印發(fā)。各地各部門健全科學的政績考核評價體系，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益、脫貧攻堅等納入考核內(nèi)容，有效遏止“GDP沖動”和“形象工程”“政績工程”。浙江、陜西、山東等地按照全面落實科學發(fā)展觀和新發(fā)展理念的要求，科學設(shè)置黨政領(lǐng)導班子實績考核評價指標。青海、貴州、河北等地強化約束性指標考核，加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產(chǎn)能過剩等指標的權(quán)重。

——用當其時，科學合理使用各年齡段干部。

各地各部門堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢”的用人原則，打破論資排輩，既大力培養(yǎng)選拔那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，又把符合條件、年齡比較大的優(yōu)秀干部及時選好用活，不搞硬性配備、不搞任職年齡層層遞減，干部隊伍的整體功能得到提高。

中國人事科學研究院原院長吳江表示：“通過強化領(lǐng)導責任、注重民主質(zhì)量、突出實干導向、樹立正確政績觀、用好各年齡層次干部等，讓干部踏實干事，讓組織科學用人，讓‘四不唯’原則真正落在責任擔當機制上，極大地保護和調(diào)動了廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。”