四、加強(qiáng)動(dòng)議審查工作

動(dòng)議程序是干部選任的“總開(kāi)關(guān)”，直接影響著干部選拔任用的基本方向和全部過(guò)程。規(guī)范動(dòng)議主體職責(zé)權(quán)限和程序，按照民主集中制原則，形成合理方案，提出符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人選，扣好干部選任“第一顆扣子”。

堅(jiān)持先定規(guī)矩后議人選。搞好動(dòng)議審查，必須堅(jiān)持先定規(guī)矩后議人選。沒(méi)有規(guī)矩，難成方圓。定下規(guī)矩，就是立下標(biāo)準(zhǔn)，劃定范圍，達(dá)成共識(shí)，形成導(dǎo)向，避免人情干擾，做到源頭預(yù)防。規(guī)矩所立，在于堅(jiān)持以事?lián)袢?、按崗選人。先定規(guī)矩，就是要立起“為官擇人”的鐵規(guī)則，杜絕“為人擇官”的潛規(guī)則。規(guī)矩一旦制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，真正用制度規(guī)范工作，用規(guī)矩約束行為。對(duì)那些搞“選擇性”執(zhí)行的人，要追究責(zé)任、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

堅(jiān)持人選提前審核把關(guān)。堅(jiān)持前移審核關(guān)口，做到動(dòng)議即審，該核早核。對(duì)納入考慮范圍的有關(guān)人選，提前審核其政治表現(xiàn)和廉潔自律等情況，實(shí)時(shí)收集巡視、紀(jì)檢、政法、網(wǎng)絡(luò)輿情以及信訪等信息，充分聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，重視研究不同意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行分析。一旦動(dòng)議，首先將記錄在案干部“屏蔽”在外，直至問(wèn)題核實(shí)清楚。

完善實(shí)名推薦干部辦法。提名推薦責(zé)任追究，是保證提名質(zhì)量、防止“帶病提拔”的關(guān)鍵措施。在動(dòng)議環(huán)節(jié)實(shí)名推薦干部，強(qiáng)化了推薦者的責(zé)任意識(shí)。這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部在推薦的時(shí)候會(huì)非常慎重，從多方面事先了解情況，看推薦人選是否經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，經(jīng)得起廉政征詢，經(jīng)得起抽查核實(shí)。要通過(guò)實(shí)名推薦干部，有效遏制“跑官要官”，買(mǎi)官賣(mài)官等不正之風(fēng)，防止濫用權(quán)力搞裙帶關(guān)系、任人唯親、不負(fù)責(zé)任的提拔官員，形成風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。

五、強(qiáng)化任前過(guò)濾把關(guān)

任前把關(guān)是干部選拔任用的重要環(huán)節(jié)，更是防止干部“帶病提拔”的一道鐵閘。要從改進(jìn)任前考察、強(qiáng)化任前審核、完善任前公示等各方面入手，對(duì)擬任人選進(jìn)行全方位無(wú)死角把關(guān)，筑牢干部選任防火墻，將“帶病者”過(guò)濾篩選出來(lái)，拒之門(mén)外。

選好配強(qiáng)干部考察工作人員。選好配強(qiáng)考察人員，首先是要選擇政治素質(zhì)過(guò)硬的干部，能夠站在高度講政治的角度履職盡職，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展好考察工作；要選擇講規(guī)矩、守紀(jì)律的干部，確保執(zhí)行規(guī)定不走樣，把握環(huán)節(jié)不出錯(cuò)。為此，一些地方探索建立由一批德才素質(zhì)好、熟悉考察工作的干部組成的干部考察人員庫(kù)，定期開(kāi)展培訓(xùn)，提升考察工作水平，這種做法值得提倡推廣。

確?？疾旖Y(jié)果全面客觀準(zhǔn)確。考察工作要突出針對(duì)性、增強(qiáng)靈活性、提高有效性，針對(duì)不同考察對(duì)象的具體情況，細(xì)化考察內(nèi)容，改進(jìn)考察方式，力爭(zhēng)考察結(jié)果全面、客觀、準(zhǔn)確。要根據(jù)考察對(duì)象履歷、家庭關(guān)系、社會(huì)背景等情況，抓住重要行為特征，有針對(duì)性地找知情人談話；適當(dāng)拉開(kāi)考察與會(huì)議討論的時(shí)間間隔，采取民意調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察、實(shí)地走訪、家訪等辦法，廣泛深入地了解干部。干部考察切忌搞突擊、走過(guò)場(chǎng)，要延長(zhǎng)時(shí)間、延伸空間、延展手段，考察后不急于做決定。

充分接受干部群眾廣泛監(jiān)督。將擬任干部的工作成效在任前公示，使群眾對(duì)公示對(duì)象的簡(jiǎn)歷、工作職責(zé)履行情況了解更全面具體，從而讓干部選任在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)公平公正選人用人，以干部選任的透明度提升選人用人公信度，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部尚實(shí)干、重實(shí)績(jī)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績(jī)的激情熱情，努力為黨工作、為民奉獻(xiàn)。

六、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究

只有強(qiáng)化事后追責(zé)，才能更好地倒逼責(zé)任落實(shí)。防止干部“帶病提拔”，要用好問(wèn)責(zé)這把利劍。只要真正嚴(yán)肅起來(lái)、認(rèn)真起來(lái)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭落實(shí)責(zé)任，干部“帶病提拔”問(wèn)題就一定能夠得到有效解決。

堅(jiān)持事業(yè)為上公道正派導(dǎo)向。防止干部“帶病提拔”，根本在于要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，把黨和人民需要的好干部選拔出來(lái)，激勵(lì)廣大干部積極進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)，而不是讓干部不干事、不作為。要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革和擔(dān)當(dāng)者“遮風(fēng)擋雨”、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，全力做好“后援隊(duì)”。要堅(jiān)持事業(yè)為上公道正派，保護(hù)作風(fēng)過(guò)硬、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，對(duì)那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部要旗幟鮮明地?fù)窝膭?、大膽使用?/p>

完善干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度。實(shí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)，讓參與其中的每個(gè)人都留下“痕跡”，以增強(qiáng)選人用人者的責(zé)任意識(shí)，約束其在推薦干部、考察干部、討論干部、任用干部等各個(gè)環(huán)節(jié)保持公道正派，做到謹(jǐn)慎從事。同時(shí)，實(shí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)，選人用人各個(gè)環(huán)節(jié)步步推進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作程序，及時(shí)糾正錯(cuò)誤、減少負(fù)面影響。

健全干部“帶病提拔”問(wèn)責(zé)機(jī)制。黨委（黨組）及組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照職責(zé)權(quán)限，實(shí)行責(zé)任追究。要逐一檢查動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，甄別相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)由于領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、考察不準(zhǔn)、核查不實(shí)，甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔“帶病”干部的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。