習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。大抓基層，就必須重心下移、力量下沉，結(jié)合基層實(shí)際，真抓實(shí)干，在夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新載體、完善機(jī)制、整合資源、服務(wù)群眾等方面練好“硬功夫”。

 抓住“關(guān)鍵人”，打造服務(wù)發(fā)展“動(dòng)力源”。首先，在加強(qiáng)基層黨建中，要始終遵循以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持建立一支高素質(zhì)的基層黨組織書記隊(duì)伍的原則，不斷對(duì)基層書記隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，促使黨組織書記隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。通過狠抓書記隊(duì)伍建設(shè)，為基層注入生機(jī)活力，可以有力地促進(jìn)基層黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其次，要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，注重拓展黨員干部教育培養(yǎng)方式，提升干部的素質(zhì)能力，堅(jiān)持在工作一線鍛煉培養(yǎng)干部，以工作實(shí)績提拔使用干部。要統(tǒng)一建立基層管理黨員臺(tái)帳，進(jìn)一步健全組織體系，理順黨員關(guān)系，強(qiáng)化科學(xué)管理，努力探索與新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)相適應(yīng)的有序、有效、有力的黨員管理新方式，同時(shí)充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)黨員干部在征地拆遷、信訪維穩(wěn)等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中的先鋒模范作用。再次，要堅(jiān)持把以人為本，以民為先，服務(wù)群眾作為基層黨建的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓住服務(wù)主體，強(qiáng)化基層服務(wù)功能，突出重點(diǎn)，延伸便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、計(jì)生服務(wù)、普法維權(quán)等領(lǐng)域，不斷推動(dòng)基層服務(wù)“上水平”。

筑牢“制度層”，注入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展“強(qiáng)心劑”。通過嚴(yán)格規(guī)章制度，全面規(guī)范基層黨組織建設(shè)。一方面根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，積極借鑒“他山之石”，從加強(qiáng)基層黨建需要出發(fā)，明確基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的職責(zé)和任務(wù)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，促使以黨建帶共建，以共建促發(fā)展。另一方面，通過建立“四項(xiàng)制度”，發(fā)揮在職黨員作用。一是建立報(bào)到制度，通過廣泛宣傳，提高各基層單位和在職黨員的參與意識(shí)；二是建立管理制度，在職黨員報(bào)到后，基層黨組織根據(jù)在職黨員的職業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)和愛好、服務(wù)意愿，根據(jù)各自實(shí)際，成立形式多樣的在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等，加強(qiáng)對(duì)在職黨員參加社區(qū)服務(wù)的有效管理；三是建立活動(dòng)制度，按照“適宜、適時(shí)、適度”的原則，創(chuàng)新活動(dòng)形式，廣泛開展醫(yī)療保健、義診、法律熱點(diǎn)問題咨詢，幫助困難戶、孤寡老人排憂解難等為民服務(wù)活動(dòng)；四是建立評(píng)價(jià)制度，健全雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋機(jī)制，提高在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。

找準(zhǔn)“突破口”，夯實(shí)黨建引領(lǐng)“主陣地”。一要突出亮點(diǎn)工作，打造“黨員示范樓”等系列黨建品牌。通過建立“一牌、一本、一會(huì)”服務(wù)機(jī)制，搭建“樓片、樓群、樓棟”組織架構(gòu)，明確“三亮、五帶、三心”職責(zé)范圍。為居民提供涉及民生、醫(yī)療、安全、衛(wèi)生等方面服務(wù)。讓黨員領(lǐng)崗履責(zé)踐承諾，積極為群眾解難題辦實(shí)事，黨員群眾聚在了一起，連成了一片，提升了黨組織服務(wù)水平，讓黨員服務(wù)基層的作用發(fā)揮得淋漓盡致。二要整合基層資源，構(gòu)筑共建格局。要充分發(fā)揮基層黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，形成黨在社區(qū)基層的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，以基層群眾為主體，組織各方面的力量，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的文化體育活動(dòng)，密切黨群、干群關(guān)系，豐富基層黨建的內(nèi)容。同時(shí)，重視匯聚區(qū)域性基層黨建合力，共同探索一條“資源共享、共同發(fā)展”的基層黨建新路子，不斷增強(qiáng)基層黨建為民服務(wù)功能，讓基層黨建引領(lǐng)人民走上“幸福之路”。

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（作者單位：安徽省合肥市新站高新區(qū)人力資源社會(huì)保障局）

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