將健康融入所有政策

解決健康問題，牽一發(fā)動(dòng)全身，需要多部門、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)。基于此，2016年8月19日，我國(guó)召開了新世紀(jì)以來(lái)的第一次全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，將健康融入所有政策被確定為新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作的方針之一。“這一論斷突出了健康問題的社會(huì)性和政治性，通過(guò)系統(tǒng)考慮決策或給健康帶來(lái)的后果，尋求部門間協(xié)作達(dá)到改善人群健康的目的，是當(dāng)前各國(guó)應(yīng)對(duì)健康問題挑戰(zhàn)的重要策略。”國(guó)家衛(wèi)計(jì)委宣傳司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛群安指出。

黨的十八大以來(lái)，為了給人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，我國(guó)的醫(yī)改持續(xù)強(qiáng)勁向縱深推進(jìn)，給人民群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的健康福祉。

2017年6月，家住河北保定的女孩妞妞突發(fā)高燒，到保定市兒童醫(yī)院被確診為白血病。為了控制病情發(fā)展，妞妞通過(guò)該院的轉(zhuǎn)診綠色通道轉(zhuǎn)至北京兒童醫(yī)院進(jìn)行化療，但是，高昂的治療費(fèi)用令其父母難以承受。在北京兒童醫(yī)院繼續(xù)提供專家支持的前提下，妞妞得以轉(zhuǎn)回保定市兒童醫(yī)院繼續(xù)治療。

這一切得益于以北京兒童醫(yī)院為主構(gòu)建的兒科醫(yī)聯(lián)體，即以醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色專科技術(shù)力量為支撐，充分發(fā)揮臨床醫(yī)學(xué)研究中心及其協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的作用，提升疾病救治能力。此外，我國(guó)還有以復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院、上海兒童醫(yī)學(xué)中心為主構(gòu)建的兒科醫(yī)聯(lián)體。目前，這兩大兒科醫(yī)聯(lián)體已經(jīng)覆蓋全國(guó)80％的地區(qū)，兒科分級(jí)診療體系逐步形成。

“醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是推進(jìn)分級(jí)診療的重要抓手之一。截至2016年底，全國(guó)已有205個(gè)地級(jí)以上城市開展相關(guān)工作，占地級(jí)以上城市總數(shù)的60%以上。”國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王賀勝介紹說(shuō)。

5年來(lái)，我國(guó)在分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)上取得突破。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重由深化醫(yī)改以前的40.4%降到28.9%以下，為近20年來(lái)最低水平。

食品安全同樣是全民健康的重要支撐。2015年10月1日起正式施行的《食品安全法》，有著“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)格的監(jiān)管，最嚴(yán)格的處罰和最嚴(yán)肅問責(zé)的要求”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。這部法規(guī)對(duì)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制、小作坊和食品攤販監(jiān)管、網(wǎng)購(gòu)食品監(jiān)管范圍等提出了嚴(yán)格要求，體現(xiàn)了嚴(yán)懲重處原則。

不僅要食品安全，推動(dòng)全民健身和全民健康的深度融合也是建設(shè)健康中國(guó)的題中應(yīng)有之義。“全民健身與醫(yī)療衛(wèi)生是實(shí)現(xiàn)全民健康的兩個(gè)有機(jī)組成部分。”華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院教授盧元鎮(zhèn)認(rèn)為，作為一種非醫(yī)療的健康干預(yù)，體育運(yùn)動(dòng)采取的是主動(dòng)促進(jìn)健康的方式，不但相對(duì)成本較低，而且在快樂的心境下解決人的健康問題，能夠把推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)納入《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中，是我國(guó)社會(huì)的巨大進(jìn)步。

在推進(jìn)健康中國(guó)的建設(shè)中，所有部門承擔(dān)的職責(zé)都在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，“健康入萬(wàn)策”成為今后工作前行的明確要求。