三、大力推進(jìn)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)作

（七）依法統(tǒng)一監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與信息發(fā)布。環(huán)境保護(hù)部依法制定全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，加快完善大氣、水、土壤等要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和排污單位自行監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)量值溯源體系。會(huì)同有關(guān)部門(mén)建設(shè)覆蓋我國(guó)陸地、海洋、島礁的國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和排污單位要按照統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，切實(shí)解決不同部門(mén)同類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致、不可比的問(wèn)題。

環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息。其他相關(guān)部門(mén)發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)容的，應(yīng)與同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)協(xié)商一致或采用環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法公開(kāi)發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息。

（八）健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門(mén)查實(shí)的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，依法移送公安機(jī)關(guān)予以拘留；對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書(shū)、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并將案件移送書(shū)抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受，并在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面通知環(huán)境保護(hù)部門(mén)是否立案。檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)與公安機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放污染物情況通報(bào)、環(huán)境執(zhí)法督察報(bào)告等信息資源實(shí)行共享。

四、嚴(yán)格規(guī)范排污單位監(jiān)測(cè)行為

（九）落實(shí)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任。排污單位要按照法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，制定監(jiān)測(cè)方案，保存完整的原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定公開(kāi)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息。對(duì)通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的，環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法實(shí)施按日連續(xù)處罰。

（十）明確污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求。建立重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)全面直傳上報(bào)制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期檢定或校準(zhǔn)，保證正常運(yùn)行，并公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。逐步在污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。取消環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)的有效性審核。重點(diǎn)排污單位自行開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)的手工比對(duì)，及時(shí)處理異常情況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整有效。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。

五、準(zhǔn)確界定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任

（十一）建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。對(duì)違法違規(guī)操作或直接篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（十二）落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。建立覆蓋布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、評(píng)價(jià)和綜合分析報(bào)告編制等全過(guò)程的質(zhì)量管理體系。專(zhuān)門(mén)用于在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。