六、嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為

（十三）嚴(yán)肅查處監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假行為。環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展“雙隨機(jī)”檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員有實(shí)施或參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依法處罰外，檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和其他法律規(guī)定的機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟或者省級(jí)政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí)，可以要求環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

（十四）嚴(yán)厲打擊排污單位弄虛作假行為。排污單位存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任，并對(duì)單位判處罰金；排污單位法定代表人強(qiáng)令、指使、授意、默許監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。

（十五）推進(jìn)聯(lián)合懲戒。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開，并依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，同時(shí)將企業(yè)違法信息依法納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限。

（十六）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。廣泛開展宣傳教育，鼓勵(lì)公眾參與，完善舉報(bào)制度，將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報(bào)納入“12369”環(huán)境保護(hù)舉報(bào)和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報(bào)受理范圍。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)行業(yè)自律。

七、加快提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管能力

（十七）完善法規(guī)制度。研究制定環(huán)境監(jiān)測(cè)條例，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的懲處力度。對(duì)侵占、損毀或擅自移動(dòng)、改變環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，依法處罰。制定環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)辦法、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法等規(guī)章制度。探索建立環(huán)境監(jiān)測(cè)人員數(shù)據(jù)弄虛作假從業(yè)禁止制度。研究建立排污單位環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性自我舉證制度。推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（十八）健全質(zhì)量管理體系。結(jié)合現(xiàn)有資源建設(shè)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)量值溯源與傳遞實(shí)驗(yàn)室、污染物計(jì)量與實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室、專用儀器設(shè)備適用性檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，提高國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制水平。提升區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和管理能力，在華北、東北、西北、華東、華南、西南等地區(qū)，委托有條件的省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制任務(wù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。

（十九）強(qiáng)化高新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理中的應(yīng)用，通過對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常數(shù)據(jù)的智能識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警。開展環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法和全過程質(zhì)控技術(shù)研究，加快便攜、快速、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)科技水平。

各地區(qū)各有關(guān)部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。地方各級(jí)黨委和政府要結(jié)合環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展改革、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等問題，保障監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車和工作經(jīng)費(fèi)。環(huán)境保護(hù)部要把各地落實(shí)本意見情況作為中央環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。中央組織部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部等有關(guān)部門要統(tǒng)籌落實(shí)責(zé)任追究、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方面的事項(xiàng)。