以人為本城鎮(zhèn)化 城鄉(xiāng)亮出新面貌

6年前，長垣縣喬堤村42歲的農(nóng)民張秋霞拿著拆除老家三間平房補(bǔ)償?shù)?0萬元，購買了縣城南蒲社區(qū)一套138平方米的住房。“每平方米只要730元，基本沒有再花錢。”

“我在保險(xiǎn)公司上班，丈夫在出門就到的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里做焊工，倆人每月能掙七八千塊。”張秋霞笑著說，可比在村里生活好多啦，看病上學(xué)都方便，出門就能逛公園。

南蒲社區(qū)2000多戶居民幾乎全是和張秋霞一樣來自農(nóng)村的“新市民”。

長垣縣委書記武勝軍說，2012年以來，長垣吸引15萬農(nóng)村人口進(jìn)城，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%。

城鎮(zhèn)化是河南發(fā)展繞不開的話題。外界眼中，河南始終擺不脫一個“農(nóng)”字，很大程度源自低于全國平均水平將近10個百分點(diǎn)的城鎮(zhèn)化率。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，河南正以中原城市群為主平臺，抓好城鎮(zhèn)體系上下兩頭，推動產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，積極探索符合河南實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化路子。

產(chǎn)業(yè)是吸引人口進(jìn)城的關(guān)鍵。今年率先脫貧的蘭考縣重點(diǎn)引進(jìn)家居和食品加工兩個產(chǎn)業(yè)集群，同時大力發(fā)展環(huán)保、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，5年來，吸引10.6萬農(nóng)民進(jìn)城。

截至2016年底，河南省183個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)2085平方公里，從業(yè)人員全年平均465萬人，已經(jīng)成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道。

據(jù)測算，河南城鎮(zhèn)化率趕齊全國平均水平，需要1000萬人口進(jìn)城；按照國家未來城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)，則需要3000多萬人進(jìn)城，僅靠鄭州、洛陽等省轄市，不可能消化這么多人口。

“盲動不如不動，亂搞不如不搞。”河南省省長陳潤兒說，“河南未來發(fā)展不能靠單極，而要多極支撐、大小結(jié)合、集約均衡，這才是河南未來城鎮(zhèn)化的方向。”

路徑何在?中小城市和縣城建設(shè)成為關(guān)鍵。于是，一場不動聲色的百城建設(shè)提質(zhì)工程在中原大地展開。截至今年7月底，河南45個市縣納入百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目庫的項(xiàng)目達(dá)8203個，總投資達(dá)19369億元。其中，開工項(xiàng)目3037個，完成投資1231億元。

2016年，河南省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.5%，比2013年提高4.7個百分點(diǎn)，進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時期。

“‘四張牌’切中河南發(fā)展的突出矛盾和重大關(guān)鍵問題，為我們決勝全面小康、讓中原更加出彩提供了根本遵循。”河南省委書記謝伏瞻說，中原大地之所以能開新局、譜新篇，根本在于發(fā)揮優(yōu)勢打好總書記點(diǎn)明的“四張牌”。