以人為本城鎮(zhèn)化 城鄉(xiāng)亮出新面貌

6年前，長(zhǎng)垣縣喬堤村42歲的農(nóng)民張秋霞拿著拆除老家三間平房補(bǔ)償?shù)?0萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了縣城南蒲社區(qū)一套138平方米的住房。“每平方米只要730元，基本沒(méi)有再花錢(qián)。”

“我在保險(xiǎn)公司上班，丈夫在出門(mén)就到的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里做焊工，倆人每月能掙七八千塊。”張秋霞笑著說(shuō)，可比在村里生活好多啦，看病上學(xué)都方便，出門(mén)就能逛公園。

南蒲社區(qū)2000多戶(hù)居民幾乎全是和張秋霞一樣來(lái)自農(nóng)村的“新市民”。

長(zhǎng)垣縣委書(shū)記武勝軍說(shuō)，2012年以來(lái)，長(zhǎng)垣吸引15萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)城，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%。

城鎮(zhèn)化是河南發(fā)展繞不開(kāi)的話題。外界眼中，河南始終擺不脫一個(gè)“農(nóng)”字，很大程度源自低于全國(guó)平均水平將近10個(gè)百分點(diǎn)的城鎮(zhèn)化率。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，河南正以中原城市群為主平臺(tái)，抓好城鎮(zhèn)體系上下兩頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，積極探索符合河南實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化路子。

產(chǎn)業(yè)是吸引人口進(jìn)城的關(guān)鍵。今年率先脫貧的蘭考縣重點(diǎn)引進(jìn)家居和食品加工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)大力發(fā)展環(huán)保、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，5年來(lái)，吸引10.6萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城。

截至2016年底，河南省183個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)2085平方公里，從業(yè)人員全年平均465萬(wàn)人，已經(jīng)成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道。

據(jù)測(cè)算，河南城鎮(zhèn)化率趕齊全國(guó)平均水平，需要1000萬(wàn)人口進(jìn)城；按照國(guó)家未來(lái)城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)，則需要3000多萬(wàn)人進(jìn)城，僅靠鄭州、洛陽(yáng)等省轄市，不可能消化這么多人口。

“盲動(dòng)不如不動(dòng)，亂搞不如不搞。”河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒說(shuō)，“河南未來(lái)發(fā)展不能靠單極，而要多極支撐、大小結(jié)合、集約均衡，這才是河南未來(lái)城鎮(zhèn)化的方向。”

路徑何在?中小城市和縣城建設(shè)成為關(guān)鍵。于是，一場(chǎng)不動(dòng)聲色的百城建設(shè)提質(zhì)工程在中原大地展開(kāi)。截至今年7月底，河南45個(gè)市縣納入百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目達(dá)8203個(gè)，總投資達(dá)19369億元。其中，開(kāi)工項(xiàng)目3037個(gè)，完成投資1231億元。

2016年，河南省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.5%，比2013年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時(shí)期。

“‘四張牌’切中河南發(fā)展的突出矛盾和重大關(guān)鍵問(wèn)題，為我們決勝全面小康、讓中原更加出彩提供了根本遵循。”河南省委書(shū)記謝伏瞻說(shuō)，中原大地之所以能開(kāi)新局、譜新篇，根本在于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好總書(shū)記點(diǎn)明的“四張牌”。