黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把從嚴(yán)治吏作為管黨治黨的重要舉措來抓,提出一系列新思想新戰(zhàn)略新要求。各級(jí)組織部門不折不扣貫徹落實(shí)中央決策部署,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,全面加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治,著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保障。
加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督
以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀
為政之要,莫先于用人。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要抓住管權(quán)治吏的要害,嚴(yán)肅查處用人腐敗,大力整治選人用人上的不正之風(fēng),使用人之風(fēng)真正純潔起來,把好干部選出來、用起來。各級(jí)黨委(黨組)及組織人事部門切實(shí)加強(qiáng)選人用人監(jiān)督,嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,牢固樹立正確用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣。
充分運(yùn)用巡視這把利劍,全覆蓋開展選人用人巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。選人用人專項(xiàng)檢查是巡視的重要內(nèi)容。黨的十八大以來,伴隨著中央巡視工作從圍繞“四個(gè)著力”到緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”再到聚焦全面從嚴(yán)治黨這一深化政治巡視的過程,選人用人檢查的政治站位不斷提高、政治定位更加精準(zhǔn)。結(jié)合中央12輪巡視,中央組織部派出93個(gè)檢查組,對31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和235家中央單位黨組織選人用人情況進(jìn)行了檢查。檢查中,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯關(guān)鍵少數(shù),深入查找黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用發(fā)揮不夠,黨管干部原則、好干部標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持不力,存在“四唯”等問題,著力查找違反用人程序、規(guī)定和紀(jì)律等問題,著力查找任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題敢較真,反饋問題不留情,整改問題見實(shí)效。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題1600多個(gè),督促制定整改措施4300多條,糾正違規(guī)任用干部1603人,給予黨政紀(jì)處分或組織處理4483人次,移送司法機(jī)關(guān)218人。各省區(qū)市和部分中央單位結(jié)合實(shí)際開展選人用人巡視巡察工作,切實(shí)加大選人用人監(jiān)督力度。通過上下聯(lián)動(dòng)、全面用勁、重點(diǎn)發(fā)力,進(jìn)一步把選人用人的紀(jì)律和規(guī)矩立了起來,把好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確用人導(dǎo)向樹了起來。
換屆風(fēng)氣好壞,直接影響換屆工作成敗。2016年新一輪地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆開展以來,按照中央確保換屆風(fēng)清氣正的要求,各級(jí)黨委(黨組)及組織部門深刻汲取湖南衡陽、四川南充和遼寧破壞選舉、拉票賄選案教訓(xùn),以“零容忍”政治態(tài)度嚴(yán)明換屆紀(jì)律,打出一套“組合拳”:劃出紀(jì)律紅線,鮮明提出“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和“九個(gè)一律”的處理規(guī)定;緊緊扭住責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,抓牢壓實(shí)地方黨委和有關(guān)部門等“五大主體”的責(zé)任;突出警示教育,以3起典型案例為素材拍攝警示教育片《鏡鑒》《警鐘》,強(qiáng)化“四必看”“四必訓(xùn)”“四必談”紀(jì)律教育要求,通報(bào)河南三門峽市原市委書記趙海燕、西安市委組織部原部長鐘健能等9起頂風(fēng)違紀(jì)案例;強(qiáng)化督查督導(dǎo),層層開展換屆風(fēng)氣巡回督查和重點(diǎn)抽查,對換屆選舉進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo);堅(jiān)持“凡提四必”,嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān);暢通監(jiān)督渠道,認(rèn)真受理群眾舉報(bào)反映,嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律問題。干部群眾普遍反映,在全面從嚴(yán)治黨的大背景下,通過加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律,這次換屆風(fēng)氣實(shí)現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)和根本變化,為換屆工作平穩(wěn)順利開展提供有力保證,成為營造良好政治生態(tài)的生動(dòng)實(shí)踐。
什么問題突出就集中整治什么問題,以“釘釘子”的精神抓住不放,接續(xù)用力,久久為功。各級(jí)黨委(黨組)及組織人事部門突出重點(diǎn)、有的放矢,采取切實(shí)措施深入開展系列專項(xiàng)整治。開展超職數(shù)配備干部問題專項(xiàng)治理,全國共清理消化4萬多名超配副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),各地各單位按職數(shù)配備干部的規(guī)矩意識(shí)顯著增強(qiáng);開展配偶移居人員專項(xiàng)治理,出臺(tái)配偶移居人員任職崗位管理辦法和配套文件,注重分類管理、精準(zhǔn)施策,全國共排查出副處級(jí)以上配偶移居人員5000多人,對其中1300多人任職崗位作了調(diào)整;開展領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證照專項(xiàng)治理,累計(jì)登記備案994.9萬多人,副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因私證件做到應(yīng)備盡備、應(yīng)交盡交,對違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件、違規(guī)出國(境)的3.5萬名領(lǐng)導(dǎo)干部作出嚴(yán)肅處理;開展干部檔案造假專項(xiàng)治理,從嚴(yán)查處檔案造假行為,對國家安監(jiān)總局原局長楊棟梁等6起典型案例進(jìn)行了通報(bào);開展干部“帶病提拔”問題專項(xiàng)治理,共對4075名“帶病提拔”干部任用過程開展倒查,對682名責(zé)任人追究問責(zé)。這些專項(xiàng)整治,將真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)要求落到實(shí)處,掃除了一些用人上的頑癥積弊,使用人風(fēng)氣更加清朗。
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